Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-14445/2020, 33а-518/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 33а-518/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Сивохина Д.А.,
судей - Лазаревой М.А.,Хлыстовой Е.В.,
при секретаре -Петровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Тимошенко Е.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности с Тимошенко Е.А., ссылаясь на то, что администраитивным ответчиком представлены декларации по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ с заявленным имущественным налоговым вычетом в связи с приобретением квартиры на средства, полученные в рамках реализации положений Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Налогоплательщиком заявлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры по адресу: <адрес> в сумме 2 000 000 руб., а именно: ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко Е.А. представлена декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, возврат налога ей произведен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 84 303 руб.; ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко Е.А. представлена декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, возврат налога произведен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73 382 руб.
Согласно письма ФКУ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган получил информацию, что Тимошенко Е.А. предоставлена единовременная социальная выплата в размере 2 676 712,50 руб.
Стоимость квартиры, находящейся по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 950 000 руб., в связи с чем, налогоплательщик имеет право на имущественный налоговый вычет в сумме 273 288 руб. (2 950 000-2 676 712,50).
Вместе с тем, Тимошенко Е.А. представлялась декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России N по <адрес>, где данный вычет использован.
После получения от ФКУ "ПОУМТС МВД России" ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении социальной выплаты Тимошенко Е.А., налоговым органом направлены Тимошенко Е.А. сообщения о предоставлении уточненной декларации за ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлена уточненная декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ об отказе использования имущественного налогового вычета в сумме 84 303 руб., при этом сумма в размере 30 000 руб. налогоплательщиком оплачена (возвращена), что подтверждается платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом оплаты, задолженность по налогу на доходы физических лиц по декларации за ДД.ММ.ГГГГ составляет 54 303 руб.
Также ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлена уточненная декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ об отказе использования имущественного налогового вычета в сумме 73 382 руб., при этом сумма в размере 31 000 руб. налогоплательщиком оплачена (возвращена), что подтверждается платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом оплаты, задолженность по налогу на доходы физических лиц по декларации за ДД.ММ.ГГГГ составляет 42382 руб.
Налоговый орган в иске указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, а именно налог в размере 96 685 руб. 00 коп.
На основании ст. 69 НК РФ административным истцом должнику направлено требование об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение ст. ст. 44 и 45 НК РФ указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в размере 44 992 руб. 98 коп.
Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налоговой задолженности и пени, отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка N Октябрьского судебного района <адрес> на основании заявления Тимошенко Е.А., задолженность по налогу на доходы физических лиц и пени не погашена.
В связи с изложенным, административный истец просил взыскать с должника Тимошенко Е.А. задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере 54 303 руб. 00 коп., пени в размере 28 504 руб. 40 коп., задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере 42 382 руб. 00 коп., пени в размере 16 488 руб. 58 коп., а всего 141 677 руб. 98 коп.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 19 октября 2020 года административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары удовлетворено.
С Тимошенко Е.А. взыскана в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере 54 303 руб., пени в размере 28 504,40 руб., задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере 42 382 руб., пени в размере 16 488,58 руб., а всего 141 677, 98 руб.
Также с Тимошенко Е.А. взыскана государственная пошлину в доход местного бюджета в размере 4033,55 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик Тимошенко Е.А. просила отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика по доверенности Бирюков И.А. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель административного истца по доверенности Горшкова Н.Н. в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что судом неправильно применены нормы процессуального права, что в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ влечет отмену решения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.
Судебный акт является законным в том случае, когда принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно части 5 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Административный истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного права, полагал, что данный спор подлежит рассмотрению по нормам Налогового кодекса РФ в порядке административного судопроизводства.
Из дела следует, что право на имущественный налоговый вычет в сумме, произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение жилья за счет средств единовременной социальной выплаты, Тимошенко Е.А. не имеет, поскольку налоговый вычет предоставлен ей без законных оснований, в связи с чем, данный вычет подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 24 марта 2017 г. N 9-П, на которое ссылается сам ответчик, соответствующее требование может быть заявлено - в случае, если предоставление имущественного налогового вычета было обусловлено ошибкой самого налогового органа, - в течение трех лет с момента принятия ошибочного решения о предоставлении имущественного налогового вычета; если же предоставление имущественного налогового вычета было обусловлено противоправными действиями налогоплательщика, то налоговый орган вправе обратиться в суд с соответствующим требованием в течение трех лет с момента, когда он узнал или должен был узнать об отсутствии оснований для предоставления налогоплательщику имущественного налогового вычета.
Отсутствие в каждом конкретном случае законных оснований для получения налогового вычета может быть неочевидным и не вытекать из представленных налогоплательщиком материалов (к примеру, отсутствие в договоре купли-продажи жилья указания на то, за счет каких денежных средств жилье приобретается).
В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
По смыслу ст. 12 ГК РФ сторона, заинтересованная в защите своего нарушенного права, вправе выбрать способ его защиты, эффективность которого обусловлена разницей в фактических обстоятельствах спора (основаниях иска), характере нарушенного права и в природе каждого способа защиты.
Следовательно, установленная законом свобода выбора конкретного способа защиты ограничена наличием определенных критериев такого выбора, нарушение которых будет являться основанием для отказа в удовлетворении иска по причине избрания заинтересованным лицом ненадлежащего способа защиты гражданских прав.
При таких обстоятельствах нарушенное право административного истца подлежало восстановлению путем заявления гражданского иска и налоговый орган не лишен возможности в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
При таких обстоятельствах решение Октябрьского районного суда г.Самары от 19 октября 2020 г. подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных ИФНС России по <адрес> требований к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 октября 2020 года отменить. Постановить новое решение. Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к Тимошенко Е.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени - оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
