Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 11 августа 2021 года №33а-14434/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-14434/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Портновой Л.В.
судей Багаутдиновой А.Р.
Искандарова А.Ф.
с участием прокурора Галиева Р.Р.
при секретаре Галиеве Д.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по адрес к Федорычеву М. О. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салавату и апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора г.Салават - Стрельникова А.Н. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец обратился с указанным иском, мотивировав требования тем, что Федорычев М. О., дата г.р., уроженец адрес Республики Башкортостан, осужден дата приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан по N... УК РФ к 2 (двум) годам 3 (трём) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, приговором суда установлен рецидив преступлений, который в силу ст. 18 УК РФ, является опасным. Освобожден 19.09.2017, по постановлению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 06.09.2017, условно-досрочно на не отбытый срок наказания 9 (девять) месяцев 3 (три) дня. Конец срока условно-досрочного освобождения 09.06.2018 г.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18.06.2018, в отношении Федорычева М.О., был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до дата, с установлением следующих административных ограничений, в виде:
запрета пребывать в местах распития спиртных напитков;
запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;
запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания;
обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На профилактический учёт в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городу Салавату Федорычев М.О., поставлен 09.07.2018.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 27.09.2018, в отношении Федорычева М.О., было установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период нахождения под административным надзором Федорычев М.О., совершил преступление, предусмотренное ст. N... УК РФ. За совершение данного преступления Федорычев М.О., приговором мирового судьи судебного участка N... адрес от дата, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. N... УК РФ, и назначено ему наказание в виде исправительных работ на срок 6 (шесть) месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Приговор суда вступило в законную силу дата.
Постановлением мирового судьи судебного участка N... по городу Салават Республики Башкортостан (исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N... по городу Салават Республики Башкортостан) от дата, в отношении Федорычева М.О., не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка N... адрес от дата, в виде 5 (пяти) месяцев 4 (четырёх) дней исправительных работ, заменена на лишение свободы сроком на 1 (один) месяц 24 (двадцать четыре) дня, с отбыванием наказания в колонии-поселения.
В связи, с осуждением Федорычева М.О. к лишению свободы и направления его, для отбывания наказания в колонию поселения, в соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дело административного надзора, в отношении Федорычева М.О., дата, было прекращено.
23.03.2021 Федорычев М.О., освобожден из ФКУ ИК N... УФСИН России по адрес, по отбытии срока наказания.
По месту жительства Федорычев М.О., проживает с семьей, со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В период нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.
В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступления, квалифицируемые ст. 319 УК РФ, отнесены к категории небольшой тяжести, судимость по которым, в соответствии п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении 3 (трёх) лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость у Федорычева М.О., по приговору мирового судьи судебного участка N... Усть-Болыперецкого судебного района адрес от дата, не погашена и не снята в установленном законом порядке. Дата погашения судимости дата.
Таким образом, Федорычев М.О., являясь лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и подлежит к установлению над ним административного надзора, с целью контроля за его образом жизни, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений.
Административный истец просил суд установить административный надзор, в отношении Федорычева М. О., дата года рождения, сроком до 23.03.2024, то есть до погашения судимости, одновременно установить ему следующие административные ограничения:
1. запретить пребывания в местах распития спиртных напитков;
запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел;
обязать его явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года постановлено:
В удовлетворении административного иска ОМВД России по г. Салавату к Федорычеву М. О. об установлении административного надзора отказать.
В апелляционной жалобе Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салавату, в лице Врио начальника - Машина Б.В., просит решение суда первой инстанции отменить, в связи с неправильным применением норм материального права, установить административный надзор в отношении Федорычева М. О., дата года рождения, сроком до дата, то есть до погашения судимости, одновременно установить ему административные ограничения, указанные ранее в иске.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что Федорычев М.О., являясь лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011N...-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и подлежит к установлению над ним административного надзора, с целью контроля за его образом жизни, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений.
В апелляционном представлении исполняющий обязанности прокурора г.Салават - Стрельников А.Н. просит решение Салаватского городского суда от 17.05.2021 об отказе в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по г. Салавату об установлении административного надзора в отношении Федорычева М.О. отменить, принять новое решение об установлении в отношении ответчика административного надзора на срок до 18.09.2025 г.
В обоснование доводов апелляционного представления прокурор указал, что несмотря на прекращение ранее установленного административного надзора в отношении Федорычева М.О., ввиду его осуждения ку лишению свободы, основания для установления в отношении ответчика административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в настоящее время не отпали, срок погашения судимости по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10.03.2016 по п. "а" ст. 158 УК РФ не истёк.
Считает, что суд незаконно отказал в установлении административного надзора в отношении Федорычева М.О.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в отсутствие не явившихся лиц.
Обсудив доводы апелляционного представления, проверив материалы дела в полном объеме, выслушав прокурора Галиева Р.Р., поддержавшего доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу положений ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18.06.2018 в отношении Федорычева МО был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 18.09.2025, и установлены административные ограничения: запретить пребывать в местах распития спиртных напитков; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Приговором мирового судьи судебного участка N... адрес от дата Федорычев МО осужден по ст.319 УК РФ к 6 месяцам ИР с удержанием из заработной платы пяти процентов в доход государства.
Постановлением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата Федорычеву МО заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка N... адрес от дата в виде 5 месяцев 4 дней исправительных работ лишением свободы сроком на 1 месяц 24 дня с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что не имеется оснований для установления в отношении Федорычева М.О. административного надзора.
Отказывая в удовлетворении требований административного иска Отдела Министерства внутренних дел России по адрес суд указал, что ранее отбывавшими лишение свободы признаются лица, которым это наказание было назначено приговором суда и фактически отбывалось; не признаются ранее отбывавшими лишение свободы лица, которым назначенное приговором наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы в связи со злостным уклонением было заменено лишением свободы.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения и принятия по делу нового решения об удовлетворении требований административного истица.
Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).
Поскольку установлено, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, в отношении него необходимо установить административный надзор в связи с такой непогашенной судимостью.
Как предусмотрено п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Ранее Салаватским городским судом 18.06.2018 в отношении Федорычева М.О. вынесено решение об административном надзоре сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 сентября 2025г.
Административный надзор был установлен в связи с судимостью ответчика по приговору Салаватского городского суда от 10.03.2016 по п. "а" ст. 158 УК РФ и наличием в его действиях опасного рецидива преступлений.
Как было установлено ранее, постановлением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от 09.12.2020 Федорычеву М.О. заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка N... адрес от дата в виде 5 месяцев 4 дней исправительных работ лишением свободы на 1 месяц 24 дня с отбыванием наказания в колонии-поселении.
В связи с чем, на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении Федорычева М.О. прекращен.
Между тем основания для установления в отношении ответчика административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в настоящее время не отпали, срок погашения судимости по приговору Салаватского городского суда от 10.03.2016 по п. "а" ст. 158 УК РФ не истёк.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В связи с изложенным Федорычеву М.О. надлежит установить административный надзор сроком до 18 сентября 2025 года.
В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Из разъяснений, указанных в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пункт 5 части 1 статьи 4ункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, без каких-либо исключений.
Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об установлении Федорычеву М.О. следующих ограничений:
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;
запретить выезд за пределы адрес без уведомления контролирующего органа внутренних дел;
запретить посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
При этом судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по адрес к Федорычеву М. О. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Федорычева М. О., дата года рождения, уроженца адрес, административный надзор сроком до 18 сентября 2025 года, с установлением административных ограничений:
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;
запретить выезд за пределы адрес без уведомления контролирующего органа внутренних дел;
запретить посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Портнова Л.В.
Судьи Багаутдинова А.Р.
Искандаров А.Р.
Справка: судья Ишмухаметова Г.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка