Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июня 2019 года №33а-1442/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 июня 2019 года Дело N 33а-1442/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.
судей коллегии Ощепкова Н.Г. и Мочаловой Н.В.,
при секретаре Когаеве Г.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Абдрахманова А.Г. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 12 марта 2019 г.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого АО Домрачева И.Г., судебная коллегия
установила:
Абдрахманов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ поддержанный в суде его представителем Орловской Ю.Н., об оспаривании отказа департамента образования Администрации города Ноябрьска в выдаче разрешения на отчуждение имущества - на его обращение в органы опеки и попечительства с заявлением о даче разрешения на заключение договора передачи 1/3 доли в праве общей долевой собственности, принадлежащей несовершеннолетнему сыну ФИО1, на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность.
Основанием предъявления административного иска послужило то обстоятельство, что жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, передача которого в муниципальную собственность отвечает интересам несовершеннолетнего, поскольку повлечет за собой обеспечение его жилищных прав путем предоставления благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Представитель департамента образования Администрации города Ноябрьска Добрикова С.В. исходила из того, сделка по отчуждению доли в праве собственности на жилое помещение, принадлежащее несовершеннолетнему, повлечет уменьшение его имущества и будет совершена в ущерб его интересам, в связи с чем, доводы административного иска неосновательны.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение, которым отказал в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Абдрахманов А.Г. настаивает на том, что передача аварийного жилого помещения в муниципальную собственность отвечает интересам несовершеннолетнего собственника ФИО1
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Абзацем третьим пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).
Таким образом, выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних детей осуществляется органами опеки и попечительства.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на основании договора приватизации от 8 октября 2012 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната размером 21,2 кв.м., принадлежит административному истцу Абдрахманову А.Г., сыну ФИО1 и несовершеннолетнему сыну ФИО1, на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.
Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N78 (1790) от 10.07.2015 многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N78 (1790) от 10.07.2015 года многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 30.07.2015 N584-з жилые помещение многоквартирного дома включены в Перечень жилых помещений непригодных для проживания. Указанным Распоряжением предусмотрено собственникам помещений самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до 10.07.2022, в срок до 10.07.2023 осуществить снос дома.
28.12.2018 Абдрахманов А.Г. обратился в органы опеки и попечительства с заявлением о даче разрешения на отчуждение доли несовершеннолетнего сына ФИО1
22.01.2019 в его адрес департаментом образования Администрации города Ноябрьска направлен мотивированный отказ в выдаче разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетнего ФИО1
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ административного ответчика не противоречит действующему законодательству, в частности приведённым в решении нормам Семейного и ГК РФ, Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
Кроме того, предложенный административным истцом порядок обеспечения жилым помещением несовершеннолетнего, на достижение которого были направлены действия по получению согласия органа опеки и попечительства, противоречит действующему жилищному и гражданскому законодательству, соответственно данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований административного иска.
Руководствуясь статьями 307-308, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 12 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: /подписи/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка