Дата принятия: 21 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1442/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2018 года Дело N 33а-1442/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Горна В.Ф. и Ерютина К.И.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 21 июня 2018 года дело по апелляционной жалобе Паньковой Е.С. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2018 года, которым Паньковой Е.С. отказано в удовлетворении административного иска к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края об оспаривании решения от 29 июня 2016 года о снятии Кудашева С.Д. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения Паньковой Е.С., поддержавшей доводы жалобы, и возражения на нее представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Чугаевой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Панькова Е.С. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения рабочей группы по реализации в Камчатском крае подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указала, что с 2000 года она в составе семьи своего отца Кудашева С.В. состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 30 июня 2016 года ответчик уведомил Кудашева С.Д. о решении, в соответствии с которым он и члены его семьи сняты с учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты. Решение обосновано тем, что им были укрыты сведения о наличии в период с 1996 по 2006 год в собственности Кудашевой С.М. квартиры, расположенной в <адрес>. По мнению истца, такое решение является незаконным, поскольку жилым помещением семья Кудашева С.Д. не обеспечена, а общая площадь квартиры, сведения о которой не были указаны при постановке на учет, не превышает установленной нормы предоставления жилого помещения.
В судебном заседании Панькова Е.С. заявленные требования поддержала.
Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Чугаева Е.Н. административный иск не признала, считала его необоснованными.
Заинтересованные лица Кудашев С.Д. и Кудашева С.М. участия в судебном заседании не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Панькова Е.С. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Находит необоснованным вывод суда о пропуске срока на обращение в суд и отсутствии оснований для его восстановления, поскольку об оспариваемом решении она узнала от своего отца лишь 20 ноября 2017 года; на дату принятия оспариваемого решения семья Кудашева С.Д. жилыми помещениями обеспечена не была, нуждалась в улучшении жилищных условий, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, не отпали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что Кудашев С.Д. с 1 августа 2000 года состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи из трех человек, включая супругу Кудашеву С.М., дочь Панькову (Кудашеву) Е.С.
В ходе проверки документов выявлено, что Кудашева С.М. в период с 1996 года по 2006 год являлась собственником квартиры, расположенной в <адрес>, сведения о наличии которой не были предоставлены Кудашевым С.Д. при его постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера (л.д. 54).
Решением рабочей группы по реализации в Камчатском крае подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы от 29 июня 2016 года N 17 Кудашев С.Д. снят с вышеуказанного учета в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
Выражая несогласие с таким решением, Панькова Е.С. оспорила его в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском об оспаривании решения о снятии Кудашева С.Д. с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты. Кроме того, суд указал о том, что оспариваемое решение не нарушает прав Паньковой Е.С., поскольку на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, стоял ее отец, сама она с заявлением на получение жилищной субсидии к ответчику не обращалась и на соответствующий учет не ставилась.
Принятое судом первой инстанции решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по существу является правильным и с учетом положений ч. 5 ст. 310 КАС РФ оснований для его отмены судебная коллегия не находит.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
В силу ст. 3 указанного Федерального закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Подпунктом "в" пункта 21 этого Положения установлено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
Как следует из материалов дела, Кудашев С.Д. при постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также в последующем при его перерегистрации в 2003 году и при обращениях в период с 2012 по 2016 год к ответчику о намерении реализовать свое право на получение социальной выплаты скрыл факт наличия у его супруги жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Указывая о своей необеспеченности жилым помещением за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Кудашев С.Д. предоставил недостоверные сведения, что в силу подпункта "в" пункта 21 приведенного выше Положения является основанием для снятия его с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.
Оценивая довод жалобы о том, что семья Кудашева С.Д. на момент принятия оспариваемого решения нуждалась в улучшении жилищных условий, судебная коллегия учитывает, что по смыслу ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ право граждан на получение социальной выплаты определяется различными условиями его возникновения. К числу таких условий закон относит отсутствие у граждан жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей либо их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Условием постановки Кудашева С.Д. на учет лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, явилась не нуждаемость в улучшении жилищных условий, а отсутствие у него и членов его семьи жилого помещения на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сведения о чем в ходе проверки представленных им документов не подтвердились. Из этого следует, что ответчик правомерно на основании подпункта "в" пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, принял решение о снятии Кудашева С.Д. с соответствующего учета, что не лишает его права встать на учет после признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Принимая во внимание, что решение суда первой инстанции по существу является правильным, оснований для его отмены и принятия иного по существу решения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
