Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 28 августа 2019 года №33а-14410/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 33а-14410/2019
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Чеботаревой М.В.
судей: Москаленко Ю.М., Медведева С.Ф.
при секретаре: Паненковой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 25 по Ростовской области к Черных М.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу, по апелляционной жалобе Черных М.М. на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Москаленко Ю.М., судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 25 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила о взыскании с Черных М.М. задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в размере 26700,49 руб.
В обоснование требований указано, что административный ответчик в спорный налоговый период являлся плательщиком транспортного налога, однако, установленную законом обязанность по его уплате своевременно не исполнил, несмотря на направление в его адрес налогового уведомления и требования.
Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности по налогу и пени отменен, в связи с поступившими от Черных М.М. возражениями.
Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08 мая 2019 года с Черных М.М. в пользу Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 на общую сумму 26 700,49 руб.
С Черных М.М в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Черных М.М. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Начальником МИФНС России N 25 по Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу Черных М.М., содержащие просьбу об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы Черных М.М. - без удовлетворения.
Представитель административного истца МИФНС России N 25 по Ростовской области Бадеева А.А. в суд апелляционной инстанции явилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Черных М.М., извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца МИФНС России N 25 по Ростовской области Бадееву А.А., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение, посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Согласно ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из материалов дела усматривается, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении административного ответчика о дате, месте и времени судебного заседания, состоявшегося 08.05.2019, в ходе которого вынесено обжалуемое решение.
Неизвещение Черных М.М. о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда (п.2 ч.1 ст.310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам апелляционной жалобы и всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08 мая 2019 года отменить, настоящее административное дело направить на новое рассмотрение в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка