Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2020 года №33а-14402/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-14402/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Портновой Л.В.
судей Искандарова А.Ф.
Субхангулова А.Н.
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи Романовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дубровской Л. М. к Сибайскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Губайдуллину РР о признании действий и постановления незаконными,
по апелляционной жалобе Дубровской Л. М. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Дубровская Л.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сибайскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Губайдуллину Р.Р. о признании действий и постановления незаконными.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 26 мая 2020 года по почте административным истцом получено постановление об отложении исполнительных действий по передаче нереализованного в принудительном порядке имущества: квартиры, расположенной по адресу: адрес, взыскателю ООО "Информационный расчетно-кассовый центр" по исполнительному производству N...-СД на срок с дата по дата включительно.
Постановление об отложении исполнительных действий обосновано тем, что Дубровской Л.М. подано административное исковое заявление об оспаривании предложения в адрес КПК "Уральская народная касса".
Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку в постановлении не указаны данные вступившего в законную силу судебного постановления. В действительности такого судебного постановления не имеется. Исполнительного производства по передаче квартиры взыскателю ООО "Информационный расчетно-кассовый центр" также не имеется.
Административный истец Дубровская Л.М. просила признать действия и постановление заместителя начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Губайдуллина Р.Р. от 20.05.2020 года об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, незаконными.
Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2020 года постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Дубровской Л.М. к Сибайскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Губайдуллину РР о признании действий и постановления незаконными - отказать.
В апелляционной жалобе Дубровская Л.М. просит указанное решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом первой инстанции установлено, что Сибайским городским судом Республики Башкортостан взыскателю ООО "Информационный расчетно-кассовый центр" по гражданскому делу N... выдан исполнительный листе серии ФС N...,согласно которому с Дубровской Л.М. в пользу ООО "Информационный расчетно-кассовый центр" взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 66 141,60 руб., пени в размере 18 673,46 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 744,45 руб.
Исполнительный лист предъявлен к принудительному исполнению в Сибайский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, в связи с чем дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N...-ИП в отношении должника Дубровской Л.М. в пользу взыскателя ООО "Информационный расчетно-кассовый центр" о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, расходы по оплате госпошлины в размере 87 559,51 руб.
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Дубровской Л.М. от 29.11.2017 года N...-ИП, от дата N...-ИП, от дата N...-ИП, от дата N...-ИП, в сводное исполнительное производство с присвоением N...-СД.
25.01.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N... о наложении ареста на имущество должника.
31.01.2018 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту (описи) подвергнуто следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: адрес, с предварительной оценкой 700 000 руб.
После проведения оценки имущества, постановлением от 26.10.2018 года квартира, расположенная по адресу: адрес передана на торги.
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Дубровской Л.М. от дата N...-ИП, от дата N...-ИП, от дата N...-ИП, от дата N...-ИП, от дата N...-ИП, в сводное исполнительное производство с присвоением N...-СД.
Торги, в том числе повторные, по продаже квартиры, расположенной по адресу: адрес, признаны несостоявшимися, в связи с чем имуществом возвращено судебному приставу-исполнителю.
В связи с этим, судебным приставом направлены поочередно взыскателям КПК "Надежда", ООО "Автожизнь", КПК "Уральская народная касса", ООО "Информационный расчетно-кассовый центр" предложения оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.
27.04.2020 года от ООО "Информационный расчетно-кассовый центр" поступило заявление об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущество за ООО "Информационный расчетно-кассовый центр".
При этом, должником Дубровской Л.М. в Сибайский городской суд Республики Башкортостан было подано административное исковое заявление, в котором она оспаривала действия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Губайдуллина Р.Р., направленные на отчуждение квартиры и предложения взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.
20.05.2020 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Губайдуллиным Р.Р. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, согласно которому в связи с оспариванием Дубровской Л.М. действий по предложения взыскателю КПК "Уральская народная касса" оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой, принято решение отложить исполнительные действия по передаче не реализованного в принудительном порядке имущества: квартиры, расположенной по адресу: адрес, взыскателю ООО "Информационный расчетно-кассовый центр" на срок с 20.05.2020 года по 03.06.2020 года включительно.
Разрешая заявленные Дубровской Л.М. требования, суд указал, что постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 20.05.2020 года вынесено должностным лицом, в чем производстве находится исполнительное производство.
Постановление утверждено старшим судебным приставом Сибайского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан.
В постановлении указана дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения - с 20.05.2020 по 03.06.2020 включительно.
Согласно ч.2 ст.15 Закона об исполнительном производстве, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч.3 ст.15).
Следовательно, десятидневный срок отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения начинает исчисляться со дня, следующего после вынесения постановления от 20.05.2020, т.е. с 21.05.2020 года. При этом в десятидневный срок не включаются нерабочие дни. Тем самым в данном случае, исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения могли быть отложены на срок не позднее 03.06.2020 года.
Из оспариваемого постановления видно, что исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения отложены на срок с 20.05.2020 по 03.06.2020 года включительно, т.е. на срок, не превышающий предусмотренный ст.15 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ч.2 ст.14 ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 20.05.2020 года, соответствует требованиям, установленным ч.2 ст.14 ФЗ "Об исполнительном производстве" и содержит все необходимые сведения.
Доводы административного истца Дубровской Л.М. о несогласии с арестом, проведением торгов, действиями по передаче квартиры в пользу взыскателей, не являются юридически значимыми, поскольку Дубровской Л.М. заявлены требования о признании действия и постановления заместителя начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава от 20.05.2020 года об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, незаконными. Иных требований административным истцом не заявлено.
С такими выводами суда первой инстанции Судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку они мотивированы, сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда. Данных о том, что какие-либо обстоятельства, существенные для разрешения спора, не были исследованы, не представлены.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубровской Л. М. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Портнова Л.В.
Судьи Искандаров А.Ф.
Субхангулов А.Н.
Справка: судья Кутлубаев А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка