Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1440/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-1440/2020
"12" февраля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Киклевич С.В.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Яговдика Алексея Васильевича
по апелляционной жалобе Яговдика А.В. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 2 октября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК N 43 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Яговдика А.В.
Требования мотивированы тем, что Яговдик А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18.05.2016 г. Центральным районным судом г. Прокопьевск по п. А ч. 2 ст. 161, п. В ч. 2 ст. 161, п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 11 месяцам 0 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (с учетом изменений). Приговор вступил в законную силу 10.06.2016 г., начало срока 18.05.2016 года, конец срока 06.12.2019 г., зачет с 06.01.2016 г. до 17.05.2016 г.
Указывает, что Яговдик А.В. совершил преступление при опасном рецидиве (приговор от 18.05.2016 года), в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл 28.05.2018 года. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден Яговдик А.В. относится к категории тяжкое.
Просил установить административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 2 октября 2019 года постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области (г. Кемерово) об установлении административного надзора в отношении Яговдика Алексея Васильевича удовлетворить частично;
установить в отношении Яговдика А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию;
срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
в остальной части заявленных требований - отказать.
В апелляционной жалобе Яговдик А.В. просит снизить срок административного надзора и сократить срок отметок УИИ до одного раза в месяц.
На апелляционную жалобу прокурором участвующим в деле Жумаевой Е.Ю. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Коган А.Г., просившую оставить решение суда без изменения, исключив из резолютивной части решения суда слова "или фактического нахождения", как несоответствующие закону, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу положений п.2 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).
Как следует из п.22 данного постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Яговдик А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 18.05.2016 г. Центральным районным судом г.Прокопьевск по ст. 161 ч. 2 п. А, 161 ч. 2 п. В, 161 ч. 2 п. Г УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (с учетом изменений). Приговор вступил в законную силу 10.06.2016 г., начало срока 18.05.2016 г., конец срока 06.12.2019 г., зачет с 06.01.2016 г. до 17.05.2016 г.
Из приговора следует, что Яговдик А.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.
В ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области Яговдик А.В. прибыл 28.05.2018 г.
За время отбывания наказания в ФКУ ИК N 43 осужденный характеризуется отрицательно.
В силу пп.2 ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость считается погашенной в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд обоснованно сделал вывод о необходимости установить Яговдик А.В. административный надзор сроком на 8 лет.
Согласно имеющейся характеристике на Яговдик А.В. за время отбывания наказания он характеризуется отрицательно, имеет одно поощрение и четырнадцать взысканий, признан трудоспособным. После прохождения адаптационного периода в карантинном отделении колонии был распределен в отряд N 2, трудоустроен подсобным рабочим 1 разряда на строительно-монтажный участок.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, суд обоснованно сделал вывод о необходимости установить ему административные ограничения в виде - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.
Однако устанавливая Яговдик А.В. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, суд необоснованно указал "или фактического нахождения".
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 2 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения слова "или фактического нахождения".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
