Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1439/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 33а-1439/2019
г. Киров "09" апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Моисеева К.В.,
судей Степановой Е.А., Елсукова А.Л.
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Луткова А.С. на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 27.12.2018 г., которым административное исковое заявление Луткова А.С. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Лутков А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании ответа прокурора Петелиной Л.Г. от 21.08.2018 г. <данные изъяты> и возложении на прокуратуру Кировской области обязанность возобновить переписку с ним по материалам проверки N <данные изъяты> и ответить на его обращения от 11.07.2018 г., от 08.08.2018 г. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кировской области переписка с ним незаконно прекращена, в связи с чем прокуратурой не даны мотивированные ответы на его обращения.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Лутков А.С. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указал на представление административным ответчиком недостоверных сведений и отсутствие доказательств ознакомления его с заключением о прекращении переписки.
Выслушав прокурора Русанову О.А., указавшую на законность и обоснованность постановленного судом решения, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий органа, должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Согласно пп. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.
Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 г. N 45.
Пункт 3.1 названной Инструкции предусматривает, что по результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
Согласно п. 4.12 Инструкции, прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенные ранее полно, объективно и неоднократно проверялись, и ответы даны в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочным должностным лицом органа прокуратуры. Переписка прекращается один раз на основании мотивированного заключения исполнителя, утвержденного прокурором прокуратуры либо его заместителем. Сообщение об этом до истечения срока рассмотрения обращения направляется автору за подписью исполнителя. Обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов, остаются без разрешения на основании рапорта исполнителя, с уведомлением об этом заявителя. Переписка возобновляется, если причины, по которым она была прекращена, устранены. Новые данные о нарушениях закона, сообщенные заявителем, проверяются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
В соответствии с п. 5.1 Инструкции обращения граждан и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.
Как следует из материалов дела, заключением прокурора кассационно-надзорного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Кировской области Житеневой Т.Н. от 15.09.2016 г., утвержденным заместителем прокурора Кировской области Гливинским Г.И., переписка с Лутковым А.С. по вопросам незаконности приговора от 24.02.2014 г., а также нарушений уголовно-процессуального закона, допущенных в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства по делу, прекращена.
Из содержания данного заключения следует, что доводы Луткова А.С. относительно допущенных нарушений уголовно-процессуального закона при производстве по уголовному делу, содержащиеся в поданных им многочисленных жалобах, неоднократно являлись предметом проверок должностных лиц прокуратуры, и не нашли своего подтверждения.
Указанное заключение о прекращении переписки с Лутковым А.С. в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.
На обращение Луткова А.С., датированное 08.08.2018 г., поступившее в прокуратуру Кировской области 15.08.2018 г., в котором он выразил несогласие с ответом начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Кировской области Петелиной Л.Г. на его обращение от 11.07.2018 г., начальником уголовно-судебного управления прокуратуры Кировской области Петелиной Л.Г. 21.08.2018 г. дан ответ, выраженный в письме <данные изъяты>, согласно которому обращение Луткова А.С. оставлено без рассмотрения по причине прекращения переписки по вопросу несогласия с приговором Кировского областного суда от 24.02.2014 г.
В обращениях от 06.06.2018 г., 11.07.2018 г., 08.08.2018 г. Лутков А.С. выражал несогласие с прекращением переписки с ним по данному вопросу.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что оспариваемые действия и ответ начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Кировской области Петелиной Л.Г. не противоречат нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и не нарушают прав и законных интересов Луткова А.С.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку обращение Луткова А.С. рассмотрено должностным лицом прокуратуры Кировской области в установленном законом порядке, по нему с учетом действующего заключения о прекращении переписки с Лутковым А.С. принято решение, предусмотренное пунктом 3.1 Инструкции.
При указанных обстоятельствах правовых оснований для возложения на прокуратуру Кировской области обязанности возобновить переписку с Лутковым А.С. у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы относительно обстоятельств, свидетельствующих о наличии процессуальных нарушений в действиях следователя А.С.., не проверенных надлежащим образом и влекущих возобновление переписки, судебной коллегией отклоняются, поскольку данные обстоятельства были учтены при вынесении заключения о прекращении переписки с Лутковым А.С., о чем свидетельствует ответ СУ СК России по Кировской области от 02.09.2016 г. N <данные изъяты> на сообщение прокуратуры Кировской области от 10.08.2016 г. N <данные изъяты>.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных в судебном порядке, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 27.12.2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
