Дата принятия: 12 января 2021г.
Номер документа: 33а-14374/2020, 33а-448/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 января 2021 года Дело N 33а-448/2021
12.01.2020
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Лазаревой М.А.,
судей Клюева С.Б., Хлыстовой Е.В.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
с участием прокурора Пижамовой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Прокурора города Сызрани Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 11.08.2020.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник МУ МВД России "Сызранское" обратился в Сызранский городской суд Самарской области с административным иском к Лепилиной А.В. об установлении административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрете посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.
В обоснование административного иска указано, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Лепилина А.В. осуждена по статье 111 части 4 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 7 лет 5 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором Лепилина А.В. совершила два административных правонарушения, в связи с чем, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на Лепилину А.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административным истцом инициировано обращение в суд с вышеуказанными требованиями.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское" об установлении административного надзора в отношении Лепилиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить в отношении Лепилиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор сроком на три года.
Установить в отношении Лепилиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.
Срок административного надзора, установленного в отношении Лепилиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
В апелляционном представлении прокурор города Сызрани Самарской области просит изменить решение, определив конкретный период административного надзора, установив день, месяц и год окончания административного надзора, в остальной части решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Самарской областной прокуратуры Пижамова О.И., апелляционное представление поддержала, просила его удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав Прокурора, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.
Производство административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4).
В соответствии с частью 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как видно из материалов административного дела, приговором Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Лепилина А.В. осуждена по статье <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 7 лет 5 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена 23.03.2016 по отбытию срока наказания, срок погашения судимости - 23.03.2024.
Установлено, что в период нахождения под административным надзором Лепилина А.В. совершила два административных правонарушения.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 05 мин. Лепилина А.В. находилась у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что предусматривает административную ответственность по статье 20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.
ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 05 мин. Лепилина А.В. находилась в общественном месте около <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, выражалась нецензурной бранью, размахивала руками, вела себя неадекватно, тем самым совершила нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, также на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировала, тем самым оказала неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ за данное правонарушение ответчику назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Лепилиной А.В.
Административные ограничения в отношении административного ответчика установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.
Прокурор города Сызрани Самарской области подал апелляционное представление, в котором просит решение изменить, дополнив его указанием конкретного срока административного надзора.
С указанным апелляционным представлением судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Положениями статьи 273 КАС РФ определено, что содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 23 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При этом в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15).
Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 названного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора в указанном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Вышеуказанные требования судом первой инстанции выполнены в полном объеме, в решении суда установлен срок административного надзора - 3 года, определено начало его течения (со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу), а также конкретные административные ограничения.
В связи с изложенным, какой-либо неопределенности в вопросе надлежащего исчисления начала и окончания срока административного надзора судебной коллегией не усматривается.
Обязательное указание в решении суда конкретной даты (день, месяц и год) окончания административного надзора вышеуказанными законоположениями не предусмотрено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, оснований для его отмены не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сызранского городского суда Самарской области от 11.08.2020 оставить без изменения, представление Прокурора города Сызрани Самарской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
