Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 23 апреля 2019 года №33а-1437/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2019 года Дело N 33а-1437/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при секретаре: Потапченко С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционную жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицеровой О.В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения представителя административного истца Зуба А.Л. - Пайко С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Зуб А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексиной О.Ю. от (дата) об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении взыскателю Зубу А.Л. по исполнительному производству N копии постановления от (дата) об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества. В обоснование указал, что постановление от (дата) не соответствует требованиям закона, поскольку вынесено судебным приставом-исполнителем без возобновления исполнительного производства на основании ксерокопии решения суда, представленной вместе с заявлением представителем должника Иваненковой Л.Д. - Посником Ю.Н. Иваненкова Л.Д. умерла 28.07.2018, поэтому действующий по доверенности Посник Ю.Н. не имел права совершать какие-либо действия в ее интересах, о чем ему было известно. (дата) представитель взыскателя по исполнительному производству был ознакомлен с оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата), копия данного постановления в адрес взыскателя не направлялась.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 февраля 2019 года административный иск Зуба А.Л. удовлетворен частично. Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексиной О.Ю. от (дата) об отмене запрета на совершение регистрационных действий признано несо­ответствующим требованиям ст. 12 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве". В удовлетворении иных требований Зуба А.Л. отказано.
В апелляционной жалобе начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицерова О.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что (дата) в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска поступило заявление об отмене заперта на совершение регистрационных действий от представителя Иваненковой Л.Д. с приложенными копией доверенности и оригиналом решения Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) по делу N, с которого была снята копия и приложена в материалы исполнительного производства. (дата) взыскателю по адресу, указанному в исполнительном листе, простой корреспонденцией была направлена копия постановления от (дата) об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества.
Рассмотрев представленные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.
В силу ст. 297 КАС РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела, Зуб А.Л. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексиной О.Ю., УФССП России по Смоленской области.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, интересы которого представляет начальник отдела - старший судебный пристав Офицерова О.В., лицом, участвующим в деле, не является.
Доверенности, подтверждающей наличие полномочий у Офицеровой О.В. на представление интересов иных лиц, участвующих в деле (судебного пристава- исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексиной О.Ю., УФССП России по Смоленской области), к апелляционной жалобе не приложено, в материалах дела не имеется.
Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.
В данном случае из решения суда не следует, что в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Офицеровой О.В. разрешен вопрос о ее правах и обязанностях.
Таким образом, апелляционная жалоба начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицеровой О.В. по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что в силу п. 5 ст. 309 Кодекса является основанием для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицеровой О.В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 февраля 2019 года оставить без рассмотрения по существу.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка