Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-14360/2020, 33а-656/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33а-656/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.
при секретаре Карабековой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области к Рябко О. А. о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционным жалобам административного ответчика Рябко О. А. и административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области
на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22 октября 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области к Рябко О. А. о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить частично.
Взыскать с Рябко О. А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области недоимку по земельному налогу за 2016 г. ОКТМО 18651424 в размере 5984 рубля, пени в размере 103 рубля 62 копейки, ОКТМО 18651428 в размере 582 рубля, пени в размере 10 рублей 08 копеек, а всего 6679 рублей 70 копеек.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления к Рябко О. А. о взыскании земельного налога за 2013, 2014, 2015 годы ОКТМО 18651428 на сумму 186 рублей, пени на сумму 92 копейки, а всего на сумму 186 рублей 92 копейки - отказать.
Взыскать с Рябко О. А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области (далее- Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Рябко О.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
У административного ответчика имеется задолженность по земельному налогу за 2016 г. В связи с неуплатой налога в установленные сроки ему были начислены пени.
Административному ответчику направлялось требование об уплате налога и пени N 17749 от 6 февраля 2018 года, которое до настоящего времени не исполнено.
20 августа 2019 года по заявлению налогового органа мировым судьей вынесен судебный приказ N 2а-140-1128/2019 о взыскании с Рябко О.А. задолженности по земельному налогу ОКТМО18651424 в размере 8080 рублей, пени в размере 116 рублей 16 копеек, земельному налогу ОКТМО 18651428 в размере 768 рублей, пени в размере 11 рублей.
Определением от 6 сентября 2019 года названный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями Рябко О.А. относительно его исполнения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, административный истец просил суд взыскать с Рябко О.А. задолженность за 2016 год по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 18651424 в размере 5984 рубля, пени в размере 103 рубля 62 копейки, задолженность по земельному налогу за 2013-2015 годы ОКТМО 18651428 в размере 768 рублей, пени в размере 11 рублей, а всего на общую сумму 6866 рублей 62 копейки.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим иском.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней административный ответчик Рябко О.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока обращения в суд с настоящим иском.
Ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, неполное исследование доказательств.
Относительно доводов апелляционной жалобы административного ответчика Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области поданы возражения.
Административный истец Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области в апелляционной жалобе оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области Волкова Д.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы налогового органа, и возражавшую относительно доводов апелляционной жалобы и дополнения к ней административного ответчика, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, проверив в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) законность и обоснованность решения суда в полном объеме, находит решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 2, частью 4 статьи 310 КАС РФ в том числе основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
Такие нарушения судом первой инстанции допущены.
Удовлетворяя частично требования Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области, суд первой инстанции исходил из того, что судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка N 140 Волгоградской области от 20 августа 2019 года о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год и за период с 2013 года по 2015 год и пени на сумму 8975 рублей 16 копеек, отменен определением мирового судьи от 6 сентября 2019 года и задолженность по земельному налогу за 2016 год и пене в общей сумме 6679 рублей 70 копеек на момент вынесения судебного акта не погашена. Отказывая в удовлетворении остальной части административного иска, суд первой инстанции посчитал недоказанным налоговым органом факт направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате земельного налога и пени за период с 2013 по 2015 год, и пришел к выводу о невозможности установления возникновения у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога за период 2013,2014 и 2015 года и соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.
Судом установлено, что Рябко О.А. состоит в Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.
В связи с неисполнением им обязанности по уплате земельного налога налоговым органом в адрес Рябко О.А. вынесены требования об уплате налога и пени N 17749 от 6 февраля 2018 года о взыскании земельного налога с физических лиц за 2016 год в общей сумме 6566 рублей и пени в общей сумме 113 рублей 70 копеек; N 35788 от 22 декабря 2016 года о взыскании земельного налога с физических лиц за 2015 год в общей сумме 892 руб., пени в общей сумме 5 рублей 95 копеек; N 825572 от 14 октября 2015 года о взыскании земельного налога с физических лиц за 2013, 2014 годы в общей сумме 1390 рублей и пени в общей сумме 6 рублей 87 копеек.
Выводы суда о том, что судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка N 140 Волгоградской области от 20 августа 2019 года была взыскана задолженность по земельному налогу за 2016 год и за период с 2013 года по 2015 год, а также пени в общей сумме 8975 рублей 16 копеек, и что судебный приказ о взыскании названной задолженности отменен, не соответствуют обстоятельствам административного дела.
В соответствии с требованиями статьи 287 КАС РФ налоговым органом к административному исковому заявлению была приложена копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций по административному делу N 2а-140- 1128/2019 г.
Вместе с тем из материалов административного дела N 2а-140- 1128/2019 г. следует, что судебный приказ от 20 августа 2019 года выдан мировым судьей на основании налогового уведомления N 29677521 от 12 июля 2018 года и требования N 6368 от 28 января 2019 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2017 год в общей сумме 6224 рубля и пени в общей сумме 87 рублей 76 копеек, то есть за иной налоговый период.
Судебной коллегией установлено, что Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка N 140 Волгоградской области с заявлением (от 3 декабря 2018 г.,вх. N 3786) о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябко О.А. задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 8 975 рублей 16 копеек по требованиям об уплате налога N 17749 от 6 февраля 2018 года, N 35788 от 22 декабря 2016 года, N 825572 от 14 октября 2015 года.
На основании указанного заявления мировым судьей 10 декабря 2018 года вынесен судебный приказ N 2а-140-2049/2018 о взыскании с Рябко О.А. задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поседений в размере 8080 рублей, пени в размере 166 рублей 16 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 768 рублей, пени в размере 11 рублей, а всего 8975 рублей 16 копеек, который согласно ответу мирового судьи на судебный запрос по данному административному делу не отменялся.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием для прекращения производства по административному делу.
Принимая во внимание наличие вступившего в законную силу судебного акта (судебного приказа N 2а-140-2049/2018), которым разрешены заявленные налоговым органом административные исковые требования по настоящему делу, судебная коллегия в силу пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, в связи с чем оно на основании пунктов 3, 4 части 2, части 4 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 194, 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22 октября 2020 года отменить, производство по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области к Рябко О. А. о взыскании недоимки по земельному налогу за период с 2013 года по 2016 год и пени на общую сумму 6866 рублей 62 копейки прекратить.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
