Дата принятия: 14 января 2021г.
Номер документа: 33а-14358/2020, 33а-654/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2021 года Дело N 33а-654/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Машнину А.И. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Машнина А.И.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 16 ноября 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Машнину А.И. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным Машниным А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, до ДД.ММ.ГГГГ г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Машнина А.И. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Наблюдение за соблюдением Машниным А.И. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Машнина А.И. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Машнину А.И., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 УФСИН России по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что Машнин А.И. осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> УК РФ к <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Машнина А.И. признан опасный рецидив преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет <.......> взысканий, поощрений нет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просило установить в отношении осужденного Машнина А.И., освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Машнин А.И. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Указывает, что приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. не приведен в соответствие с ФЗ N 323 от 3 июля 2016 г., в связи с чем указанный приговор не может являться основанием для установления в его действиях опасного рецидива преступлений. Просит решение отменить, административное исковое заявление оставить без рассмотрения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Машнина А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Машнина А.И. как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (<.......> УК РФ) и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на <.......> с рядом административных ограничений.
Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Астраханской области, административный надзор в отношении Машнина А.И. установлен с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Машнин А.И. осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. преступления, предусмотренного <.......> УК РФ, к <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре суда в действиях Машнина А.И. признан опасный рецидив преступлений.
Из характеристики осужденного Машнина А.И. следует, что требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим постоянный контроль со стороны администрации учреждения. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. По прибытии в колонию трудоустроен не был в виду отсутствия желания трудиться. К труду относится с нежеланием. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания имеет <.......> взысканий, поощрений не имеет.
С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного Машниным А.И. преступления, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, наличия <.......> взысканий, отсутствие поощрений, судом в отношении Машнина А.И. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Машнина А.И. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Довод апелляционной жалобы о том, что приговор Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2015 г. не приведен в соответствие с ФЗ N 323 от 3 июля 2016 г., в связи с чем указанный приговор не может являться основанием для установления в действиях Машнина А.И. опасного рецидива преступлений, является несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 16 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Машнина А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
