Дата принятия: 11 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1433/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2021 года Дело N 33а-1433/2021
11 мая 2021 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Захарова Н.И.,
судей Киселевой О.М., Михалевой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болдыревой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Гридневой Людмилы Юрьевны на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 24 февраля 2021 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Гридневой Людмилы Юрьевны к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Двуреченской Наталии Геннадьевне, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Юдиной М.Н., УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по невынесению постановления о расчете задолженности и направлению его в срок, неперечислению в срок денежных средств - отказать.
Заслушав доклад судьи Киселевой О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гриднева Л.Ю. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Двуреченской Н.Г., оспаривая её действия (бездействия) выразившиеся в невынесении постановления о расчете задолженности по алиментам и его предоставлению взыскателю, по ненаправлению в срок постановления о расчете задолженности по алиментам в адрес взыскателя, по неперечислению в срок денежных средств. В обосновании иска указано, что она является взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 08 декабря 2020 года в рамках исполнительного производства ею подано заявление о расчете задолженности и взыскании алиментов от полученной должником по решению суда заработной платы. Постановление было вынесено 14 декабря 2020 года, однако получено ею только 24 декабря 2020 года. Кроме того, было выдано постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 04 декабря 2019 года. Несвоевременное вручение постановления лишило её права определить законность произведенного расчета задолженности. Взысканные по постановлению денежные средства поступили на счет только 25 декабря 2020 года, то есть с нарушением установленного пятидневного срока.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Липецкой области и заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Юдина М.Н., а также в качестве заинтересованного лица - Гриднев М.Ю.
В судебном заседании Гриднева Л.Ю. пояснила, что она не оспаривает факт вынесения и получения постановления о расчете задолженности. Незаконными считает действия по ненаправлению постановления в предусмотренный законом срок, а также несвоевременное перечисление денежных средств.
Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Двуреченская Н.Г. против удовлетворения требований возражала, указывая на то, что прав Гридневой М.Ю. не нарушено.
Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Юдина М.Н. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Представитель УФССП России по Липецкой области и заинтересованное лицо Гриднев М.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Гриднева Л.Ю. просит отменить решение суда, настаивая на удовлетворении административного иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, обсудив доводы апеллянта, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) ... должностного лица..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности. При этом в компетенцию судебного пристава входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве").
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Статьёй 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).
Судом первой инстанции установлено, что на основании исполнительного листа о взыскании с Гриднева М.Ю. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в Октябрьском РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство NN, взыскателем по которому является Гриднева Л.Ю.
04 декабря 2019 года произведен расчет задолженности по алиментам, который составил 98160 руб. 12 коп.
08 декабря 2020 года Гриднева Л.Ю. обратилась к судебному приставу-исполнителю Двуреченской Н.Г. с заявлением об удержании с должника алиментов исходя из состоявшегося судебного решения, в соответствии с которым в пользу Гриднева М.Ю. с ИП Карицких Н.В. взыскана заработная плата в размере 300 000 рублей. Кроме того, указала на получение Гридневым М.Ю. выплат в размере 20000 рублей. 22 июля 2020 года судебным приставом Кретовой О.В. возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании заработной платы. Гриднева Л.Ю. просила произвести удержания с должника Гриднева М.Ю. в размере 1/4 с заработной платы.
09 декабря 2020 года в ООО "Эковентмонтаж" запрошена информацию об остатке задолженности по алиментам.
11 декабря 2020 года от Гриднева М.Ю. поступило заявление, в котором он сам просил из взысканной с ИП Карицких Н.В. задолженности перечислить 50000 рублей в счет погашения долга по исполнительному производству N. Также предоставлена справка из ООО "Эковентмонтаж" о произведенных начислениях и удержаниях.
При этом, 14 декабря 2020 года на основании представленных сведений судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Двуреченской Н.Г. вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 04 декабря 2019 года. Задолженность определена в размере 52042 руб. 53 коп. Кроме того, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству. Данным постановлением обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на временном распоряжении Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области.
23 декабря 2020 года Гридневой Л.Ю. направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству от 14 декабря 2020 года. 24 декабря 2020 года Гриднева Л.Ю. лично получила от судебного пристава Двуреченской Н.Г. постановление от 14 декабря 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, что подтверждается соответствующей распиской.
В судебном заседании в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Гриднева Л.Ю. подтвердила, что 24 декабря 2020 года ею также получено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 04 декабря 2019 года.
При таких обстоятельствах судом сделаны верные выводы о том, что оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Двуреченской Н.Г. в этой части не имеется.
Разрешая вопрос относительно заявленного требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Двуреченской Н.Г., выразившегося в не направлении копии постановления о расчете задолженности по алиментам в установленный законом срок, суд также правомерно исходил из того, что данное обстоятельство не привело к нарушению прав административного истца.
Так, копия постановления от 14 декабря 2020 года о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 04 декабря 2019 года была получена административным истцом 24 декабря 2020 года. С учетом того, что срок обжалования постановления исчислялся с момента получения постановления, Гриднева Л.Ю. не была лишена возможности его обжалования, каких-либо препятствий для этого не имелось.
Отказывая в удовлетворении требований о нарушении срока перечисления денежных средств на расчетный счет административного истца, суд исходил из следующего. В Октябрьском РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области на исполнении действительно находится исполнительное производство N N возбужденное 22 июля 2020 года, по которому Гриднев М.Ю. является взыскателем, ИП Карицкий Н.В. должником; 03 декабря 2020 года на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области поступило 272 127 руб. 38 коп. в счет погашения задолженности. На основании заявления Гридневой Л.Ю. от 08 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Двуреченской Н.Г. 14 декабря 2020 года вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 04 декабря 2019 года. Задолженность определена в размере 52042 руб. 53 коп. и постановлением от этого же дня обращено взыскание на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.
Коль скоро расчет задолженности по алиментам был произведен 14 декабря 2020 года и в этот же день обращено взыскание на денежные средства должника, именно с этого момента и наступила возможность для распределения денежных средств и их перечисления Гридневой Л.Ю.
Распределение денежных средств осуществляется судебным приставом-исполнителем в течение пяти дней со дня их поступления (в данном случае со дня обращения взыскания на денежные средства должника) на депозитный счет подразделения службы судебных приставов. Таким образом, распределение денежных средств должно произойти не позднее 21 декабря 2020 года. 21 декабря 2020 года вынесено постановление о распределении денежных средств в соответствии с которым 52042 руб. 53 коп. подлежат перечислению с депозитного счета. 22 декабря 2020 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Юдиной М.Н. произведено распоряжение о перечислении денежных средств с депозитного счета Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области. 23 декабря 2020 года денежные средства поступили на счет Гридневой Л.Ю., что подтверждается представленным административным истцом платежным поручением N 332539.
В отсутствие доказательств наступления каких-либо негативных последствий, в том числе применительно к необходимости использования денежных средств именно в период просрочки, нарушение срока перечисления денежных средств на 2 дня существенным нарушением прав взыскателя признано быть не может. При этом, Гриднева Л.Ю. не лишена возможности для обращения в суд с требованиями гражданско-правового характера.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому заявителю должно приводить к нарушению его прав. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, отказывая в иске, суд правомерно руководствовался положениями вышеприведенного законодательства.
Наличие технической описки в дате рождения должника в постановлении судебного пристава-исполнителя не влечет отмену обжалуемого акта, поскольку не влияет на его суть. Возможность исправления технической описки судебным приставом-исполнителем предусмотрена ч. 3 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Выводы суда по существу административного дела соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку фактических обстоятельств административного дела, не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гридневой Людмилы Юрьевны без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
Верно:
Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
