Определение Волгоградского областного суда от 13 января 2021 года №33а-14315/2020, 33а-614/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 33а-614/2021
Судья Волгоградского областного суда Гоношилова О.А. единолично без проведения судебного заседания рассмотрев частную жалобу административного истца <.......> на определение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 23 ноября 2020 года об оставлении без движения частной жалобы <.......> на определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 октября 2020 года по административному исковому заявлению Береснева Виктора Васильевича к администрации Волгоградской области, прокуратуре Волгоградской области, комитету здравоохранения Волгоградской области о защите нарушенных прав,
установил:
<.......> обратился в Центральный районный суд г. Волгограда с административным исковым заявлением к администрации Волгоградской области, прокуратуре Волгоградской области, комитету здравоохранения Волгоградской области о защите нарушенных прав.
30 октября 2020 года судьей Центрального районного суда г. Волгограда вынесено определение о возвращении указанного административного искового заявления <.......>. на основании п.4 ч.1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее - КАС РФ).
Не согласившись с указанным определением <.......> на определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 октября 2020 года подал частную жалобу.
Определением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2020 года частная жалоба <.......>. оставлена без движения.
На определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2020 года <.......> подана частная жалоба, в которой Береснев В.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения, и разрешении вопроса по существу.
В обоснование доводов, изложенных в частной жалобе, <.......> указал, что предъявленная им частная жалоба подписана, свою подпись он подтверждает.
В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, прихожу к следующему.
Оставляя частную жалобу без движения, для устранения недостатков в соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ, судья суда первой инстанции исходил из того, что частная жалоба <.......> считается не подписанной в установленном законом порядке, так как подана как обращение в виде электронного образа документа, а не посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Простой электронной подписью или усиленной квалифицированной подписью лица, подающего документы, не удостоверена.
Данные выводы судьи суда первой инстанции считаю правильными.
В силу части 1 статьи 315 КАС РФ, частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 299 КАС РФ апелляционные жалоба, подписывается лицом, её подающим, или его представителем.
На основании части 7 статьи 299 КАС РФ апелляционные жалобы, представление и прилагаемые к ним документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Положения КАС РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок).
Согласно п. 2.1.1 Порядка документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет).
При этом документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (п. 2.1.4 Порядка).
Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 4 п. 1.4 Порядка).
Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2. Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
Усиленная квалифицированная электронная подпись - электронная подпись, соответствующая требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (абз. 7 п. 1 названного постановления Пленума ВС РФ).
Под простой электронной подписью понимается электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (абз. 6 п. 1 указанного постановления Пленума ВС РФ).
В соответствии с пунктом 3.3.1 Порядка, обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
Из представленного материала следует, что частная жалоба подана <.......> не посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет", а как обращение в электронном виде в форме электронного образа документа, который ни простой электронной подписью, ни усиленной квалифицированной подписью не заверен.
Следовательно, судья суда первой инстанции правильно пришёл к выводу о том, что частная жалоба <.......> не подписана в установленном законом порядке, и правомерно в соответствии с требованиями части 1 статьи 300 КАС РФ оставил частную жалобу Береснева В.В. без движения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья
определил:
Определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2020 года об оставлении без движения частной жалобы <.......> на определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу <.......> - без удовлетворения.
Судья Гоношилова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка