Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1430/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33а-1430/2020
"17" марта 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Доровских И.А.,
судей: Привалова А.А., Сухова Ю.П.,
при секретаре Батуркиной О.О.,
заслушав в открытом заседании по докладу судьи Сухова Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чайковского Михаила Викторовича на решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 29 ноября 2019 года,
по административному делу N 2а-5755/19 по административному исковому заявлению Чайковского Михаила Викторовича к Главе администрации городского округа г. Воронеж ФИО10 администрации городского округа г. Воронеж, Управлению строительной политики администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным бездействия,
заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Сухова Ю.П., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда,
(судья районного суда Курындина Е.Ю.),
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Чайковский М.В. обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил:
- признать незаконным бездействие Главы администрации городского округа город Воронеж ФИО6, выразившиеся в уклонении от принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес> - <адрес> в городском округе г. Воронеж;
- обязать Главу администрации городского округа <адрес> ФИО6 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать административный регламент, регулирующий сроки принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий.
В обоснование заявленных требований указывал на то, что административный истец с 1996 г. с семьей проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, который включен в адресный перечень домов муниципальной адресной программы "Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденного решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010г. N 150 III, что является основанием для принятия главой городского округа город Воронеж решения о развитии застроенных территорий в соответствии со статьями 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса РФ.
18 февраля 2019 года Глава администрации городского округа г. Воронежа письмом сообщил административному истцу, что проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории планируется ориентировочно в 2019 году при условии поступления обращений потенциальных инвесторов на участие в аукционе.
16 мая 2019 года Прокуратурой города Воронежа рассмотрено обращение Чайковского М.В. и письмом ему сообщено, что 15 мая 2019 г. прокуратурой города в адрес Главы администрации городского округа г. Воронежа внесено представление, в котором указано на необходимость разработки административного регламента, регулирующего сроки принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.
Вместе с тем, до настоящего времени администрация городского округа г. Воронежа бездействует и уклоняется от совершения действий, аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес> - <адрес>, не подготовлен и не проведен.
Административный истец указывает на то, что с момента принятия решения Воронежской городской Думы от 14.07.2010 N 150-111 "О муниципальной адресной программе "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж" прошло более 9 лет, с момента принятия Постановления администрации городского округа г. Воронеж от 21.12.2016г. N 1091 "О развитии застроенной территории жилого квартала, ограниченного <адрес> - <адрес> в городском округе город Воронеж" прошло 3 года. В связи с чем считает, что что бездействие администрации городского округа и Главы администрации являются незаконными, нарушает требование жилищного, градостроительного и гражданского законодательства, а также Конституции Российской Федерации, полагает, что со стороны органов местного самоуправления имеет место злоупотребление правом и нарушение прав административного истца и иных лиц, проживающих в указанном жилом квартале, поскольку жители длительное время находятся в неопределенности относительно ограничений и реализации своих прав и законных интересов, и в частности срока сноса жилых домов, необходимости, планирования и совершения расходов на мероприятия по энергосбережению и проведение текущего и капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, при этом административный ответчик также прекратил производство благоустройства указанной территории, также им постоянно переносятся сроки проведения работ по текущему и капитальному ремонту, что стало причиной для их не производства в отношении многоквартирного дома, что привело к фактически аварийному и неудовлетворительному техническому состоянию общего имущества, равно как рядом стоящих многоквартирных домов N, N, N по <адрес> и N, N по <адрес>, которые уже признаны аварийными.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29 ноября 2019 года в удовлетворении заявленных Чайковским М.В. требований отказано (т.2 л.д.166, 167-177).
Чайковский М.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29 ноября 2019 года, как незаконного и необоснованного, постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принятии по делу нового решения (т.2 л.д.192-196).
Представители административных ответчиков Управления Строительной политике администрации городского округа г. Воронеж, администрации городского округа г. Воронеж, административный ответчик - Глава администрации городского округа г. Воронеж ФИО11., представители заинтересованных лиц - Воронежской городской Думы, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г. Воронеж, Управления дорожного хозяйства Администрации городского округа <адрес>, Управления Главного Архитектора городского округа г. Воронежа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положением части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В судебном заседании апелляционной инстанции административный истец Чайковский М.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
По делу объявлялся перерыв с 25 февраля 2020 года по 17 марта 2020 года.
Судебной коллегией к материалам дела были приобщены дополнительные письменные доказательства, которые были истребованы из Прокуратуры, а именно: представление прокурора города Воронежа от 02.12.2019 N "Об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов" (т. 2 л.д.231-236), протест прокурора города Воронежа от 31.01.2019 N на постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N 319 "О развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж" (т. 2 223-230).
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения административного истца Чайковского М.В., изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу положений статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту сокращенно КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции правильно определилправоотношения сторон, которые регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением "О порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж", утвержденного Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 13.11.2019 N 1076.
В соответствии с частью 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
Пунктами 1, 2 части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:
- многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
- многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок.
В силу положений части 2 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона принимается главой местной администрации муниципального образования, органом местного самоуправления которого принято решение о развитии застроенной территории.
Согласно части 6 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в сети "Интернет", а также опубликовывается организатором аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 N 150-III "О муниципальной адресной программе "Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж" утверждена муниципальная адресная программа "Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж".
Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 25 апреля 2012 года N 319 "О развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж" было утверждено Положение "О порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж" (т. 2 л.д. 73-86).
Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ, представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Как следует из материалов дела и это установлено судом, административный истец с 1996 года с семьей проживает в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 13).
Указанный дом включен в муниципальную адресную программу "Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденного решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 г. N 150 -III.Указанная программа является основанием для принятия главой городского округа город Воронеж решения о развитии застроенных территорий в соответствии со статьями 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Административным ответчиком в соответствии с Положением о порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж, утвержденным Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N 319 (далее - Положение о развитии застроенных территорий), принято решение о развитии застроенной территории жилого квартала, ограниченного <адрес> <адрес> в городском округе город Воронеж (постановление от 21.12.2016 N 1091 (в редакции от 03.04.2019 N 262). Жилой <адрес> по улице <адрес> включен в перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции в соответствии с постановлением о развитии.
Жилой <адрес> дивизии в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, аварийным не признан.
Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 21 декабря 2016 года N 1091 "О развитии застроенной территории жилого квартала, ограниченного <адрес> - <адрес>" принято решение о развитии указанной территории. Пунктом 2 данного Постановления утвержден прилагаемый перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции (т.2, л.д.35-38).
Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 13 ноября 2019 года N 1076 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N 319" развитии застроенной территории жилого квартала, ограниченного <адрес> - <адрес> в городском округе город Воронеж" принято решение о развитии указанной территории. Пунктом 2 данного Постановления утвержден прилагаемый перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции (т. 2 л.д. 73-86).
В соответствии с пунктом 3.1 Положения решение о проведении аукциона принимается главой администрации городского округа город Воронеж путем издания постановления администрации городского округа город Воронеж. Организатором аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в городском округе город Воронеж выступает администрация городского округа город Воронеж. Подготовку проекта постановления администрации городского округа город Воронеж о развитии застроенной территории, организацию и проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории обеспечивает управление строительной политики. Постановление подлежит опубликованию в газете "Берег" и размещению на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет www.voronezh-city.ru, а также размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.
Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что в случае если на территории, в отношении которой принято решение о развитии, расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, решение о проведении аукциона может быть принято по истечении 6 месяцев, если собственником или собственниками такого многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома или от них будет получен добровольный отказ от проведения сноса или реконструкции.
В случае если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В случае добровольного отказа собственниками многоквартирного дома от получения разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома решение о проведении аукциона может быть принято до истечения 6-месячного срока.
Согласно муниципальной адресной программе "Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж" общее руководство и текущее управление реализацией мероприятий программы, контроль за ходом ее реализации осуществляет управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж по согласованию с заместителем главы администрации по градостроительству.
Пунктом 2.8 Положения о развитии застроенных территорий предусмотрено, что организация процесса подготовки и принятия решения о развитии застроенной территории осуществляется управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж по поручению главы городского округа город Воронеж.
На основании обращения заявителя о проведении мероприятий по развитию застроенной территории, либо по собственной инициативе администрации городского округа город Воронеж, после поступления поручения главы городского округа город Воронеж, Управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж проводит работу по сбору информации, необходимой для подготовки проекта постановления администрации городского округа город Воронеж о принятии решения о развитии застроенной территории, и в недельный срок направляет запросы в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, АО "Воронежоблтехинвентаризация", Воронежское отделение филиала по Центральному федеральному округу АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (п. 2.9 Положения), в управление главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж (п. 2.10 Положения) - о подготовке схемы границ территории, подлежащей развитию.
Также суд указал, что в соответствии с Положением о развитии застроенных территорий для подготовки решения о развитии застроенной территории администрацией городского округа город Воронеж были направлены запросы в структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, Территориальное Управление Росимущества в Воронежской области, Управление Росреестра по Воронежской области, собрана и систематизирована информация о земельных участках и объектах недвижимости, расположенных на территории, подлежащей развитию, их правообладателях, сформированы ориентировочные границы территории.
Пунктом 2.11 Положения предусмотрено, что на основании данных, полученных из вышеуказанных структур, управление строительной политики в 10-дневный срок готовит проект постановления администрации городского округа город Воронеж о развитии застроенной территории.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 46.1, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положение "О порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж" не регулируют сроки принятия решения о проведении аукциона, в связи с чем не установил обстоятельств, свидетельствующих о бездействии со стороны Главы администрации городского округа город Воронеж.
При этом суд указал, что сроки расселения и сноса многоквартирных жилых домов, расположенных в границах застроенной территории, определяются условиями договора о развитии застроенной территории, который заключается с инвестором-застройщиком (победителем аукциона). Процедура аукциона не гарантирует участие в нем потенциальных инвесторов-застройщиков, аукцион может быть признан не состоявшимся и расселение домов, расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии, в результате не состоится.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда по существу согласна, так как они сделаны на основании всесторонне исследованных доказательств и установленных обстоятельств, которым суд в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ дал надлежащую правовую оценку.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом дана неверная оценка показаниям специалиста ФИО7, а также ссылка на протест и представление Прокурора, как доказательство бездействия Главы администрации городского округа город Воронеж ФИО6 не могут быть приняты во внимание в качестве оснований для отмены постановленного решения, исходя из следующего.
Протест прокурора города Воронежа от 31.01.2019 N на постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N "О развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж" вынесен в связи в нарушением требований закона касающейся формы извещения о проведении аукциона, и не содержит в себе сведений о том, что в Положении не установлен срок, в течение которого должно быть принято решение о проведении аукциона.
Представление прокурора города Воронежа от 02.12.2019 N Об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов, находящихся в городской собственности или ведении содержит указание на необходимость принятия мер по защите жилищных прав граждан и их расселения из ветхого и аварийного квартала.
Соответственно ни протест, на представление прокурора города не свидетельствуют о бездействия Главы администрации городского округа город Воронеж ФИО6, выразившегося в уклонении от принятия решения о проведении аукциона и не внесении в Положение изменений, касающихся регулирования срока принятия решения о проведении аукциона.
Следовательно, представление прокурора касающегося нарушения закона и необходимости принятия мер по расселению граждан их ветхого жилья правового значения к вопросу о реконструкции жилого <адрес> <адрес>, в котором проживает административный истец не имеет, поскольку не признан аварийным и непригодным для проживания.
Доказательств того, что Чайковский М.В. обратился в суд в порядке статьи 40 КАС РФ, в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц в материалах дела не имеется.
Несостоятельна и ссылка в жалобе на то, что судом дана неверная оценка показаниям специалиста ФИО7, так как решение постановлено с учетом совокупности исследованных доказательствах и установленных обстоятельствах по делу.
Сами по себе показания ФИО7 законности постановленного судом решения не опровергают и не подтверждают обоснованность заявленных административным истцом требований.
Принимая во внимание то обстоятельство, что положениями статей 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Положением о порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж не определен срок, в течение которого должно быть принято решение о проведении аукциона на право заключение договора о развитии территории, то со стороны административных ответчиков отсутствуют бездействия, связанные с непринятием решения о проведении аукциона.
Вопрос о внесении изменений в Положение "О порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж", утвержденного Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 13.11.2019 N 1076 входит в компетенцию администрации и не может быть предметом оспаривания в суде, так как носит правотворческий характер.
Помимо этого, судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что реализация муниципальной адресной программы "Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденная Решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 N 150-III предусмотрена в течение 2017-2030 годов.
Соответственно непринятие Главой администрации городского округа город Воронеж решения о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории жилого квартала, ограниченного <адрес> - <адрес> в городском округе город Воронеж, а также не внесение изменений в Положение, регулирующего порядок принятия решения о проведении аукциона, не повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца, так как адресная программа "Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж" предусмотрена до 2030 года.
По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Принимая во внимание то обстоятельство, что отсутствует совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых бездействий закону и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, то вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований, является законным и обоснованным, в том числе и в связи с отсутствием нарушения прав и законных интересов.
Таким образом, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных требований является отсутствие нарушение прав и законных интересов административного истца Чайковского М.В.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имелось, соответственно оспариваемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными. В связи с этим, оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чайковского Михаила Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
