Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 31 мая 2021 года №33а-1429/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33а-1429/2021







31.05.2021


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьиДанилова О.И.,
судейСоляникова Р.В., Кудряшовой Е.П.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционнуюжалобуадминистративного ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 12.01.2021 по административному делу N 2а-28/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Карелия к Шилову К. С. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога. В связи с неуплатой задолженности, указанной в налоговом требовании, направленном в адрес налогоплательщика, налоговый орган просил суд взыскать с налогоплательщика задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 19 993 руб. и пенипо нему в размере 237 руб. 53 коп., а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 387 руб. 37 коп.
Решением суда заявленные требования удовлетворены.
С принятым судебным постановлением в части размера взыскания задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 годне согласен административный ответчик. В апелляционной жалобе просит решение суда в данной части отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указываетна нарушение принципов справедливости при налогообложении.
В заседание суда апелляционной инстанциилица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, судебный приказ N СП2а-654/2020,доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 79 постановления от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым в силу положений названного кодекса суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает то, что решениесуда первой инстанции обжалуется административным ответчикомисключительно в части взыскания налога на имущество за 2018 год и пеней по нему, а в остальной части данный судебный акт никем не обжалуется.
В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектами налогообложения признаются в том числе: здания, строения, сооружения (пункт 1 статьи 401 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45 НК РФ).
Несвоевременная уплата налога влечет начисление пеней (статья 75 НК РФ).
Как следует из материалов дела, за Шиловым К.С. в 2018 году были зарегистрированы, в том числе, квартира, расположенная по адресу: г.Костомукша, ул. Ленина, д. 2, кв. (...) (далее - квартира); здание, расположенное по адресу: г.Костомукша, п. Контокки, площадью 724,8 кв.м, кадастровый номер (...) (далее - здание).
25.08.2019 налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом направлено налоговое уведомление от 15.08.2019 N 10876585 об уплате в срок до 02.12.2019, в том числе, налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 29 747 руб. за перечисленные выше объекты недвижимости.
В связи с тем, что указанная в уведомлении задолженность была уплачена Шиловым К.С. только частично, административному ответчику заказным письмом 10.02.2020 направлено требование N 3615по состоянию на 28.01.2020об уплате в срок до 24.03.2020 недоимки по налогу на имущество за 2018 год в размере 19993 руб. и пенейпо нему в размере 237 руб. 90 коп.
Направление налоговых уведомления и требованияподтверждается почтовыми реестрами.
По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 09.04.2020, то есть в пределах установленного законом срока.
14.04.2020 мировым судьей судебного участка N 2 г. Костомукша Республики Карелия вынесен судебный приказ, который отменен29.04.2020 в связи с поступлением от должника возражений.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
29.10.2020 налоговым органом в пределах установленного законом срока подано в суд настоящее административное исковое заявление.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из установленной обязанности административного ответчика по уплате налога на имущество, соблюдения налоговым органом порядка и сроков для принудительного взыскания, отсутствия доказательств уплаты налогоплательщиком недоимки.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 403 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Законом Республики Карелия от 01.11.2016 N 2058-ЗРКустановлена единая дата начала применения на территории Республики Карелия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01.01.2017.
Решением Совета Костомукшского городского округа от 24.11.2016 N 41-СО/III установлены налоговые ставки при определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения с 01.01.2017: в отношении жилых домов, квартир, комнат - 0,15 процентов; в отношении прочих объектов налогообложения - 0,5 процентов.
Кадастровая стоимость квартиры согласно постановлению Правительства Республики Карелия от 26.09.2012 N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия" на 01.01.2018 составляла 1904079 руб. 04 коп., здания - 14448974 руб.
Согласно пункту 3 статьи 403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома. Соответственно кадастровая стоимость квартиры с учетом вычета 20 метров составляла 1174546 руб. (1904079,04-(1904079,04/52,2*20)).
В силу пункта 8 статьи 408 НК РФ сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения исчисляется с учетом положений пункта 9 настоящей статьи по следующей формуле: Н = (Н1 - Н2) x К + Н2,
где Н - сумма налога, подлежащая уплате;
Н1 - сумма налога, исчисленная в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, исходя из налоговой базы, определенной в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса, без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи;
Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) за последний налоговый период, в котором в отношении такого объекта налогообложения применялся порядок определения налоговой базы исходя из его инвентаризационной стоимости;
К - коэффициент, равный:
0,2 - применительно к первому налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса;
0,4 - применительно ко второму налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса;
0,6 - применительно к третьему налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса.
Начиная с четвертого налогового периода, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса, исчисление суммы налога производится в соответствии с настоящей статьей без учета положений настоящего пункта.
С учетом того, что 2018 год является вторым налоговым периодом, в котором налоговая база определяется от кадастровой стоимости, применяется коэффициент 0,4.
Инвентаризационная стоимость квартиры за последний период применения ее в качестве налоговой базы (2016 год) составила 240182 руб., налог - 240 руб.; здания - 1329 руб., налог - 1 руб.
Налог на имущество физических лиц за 2018 год составит: для квартиры 849 руб. (((1174546*0,15%)-240)*0,4+240); для здания- 28898 руб. (((14448974*0,5%)-1)*0,4+1), а всего 29747 руб.
Недоимка с учетом частичной оплаты 9754 руб. по указанным объектам недвижимости составит 19993 руб. (29747-9754).
В связи с несвоевременной оплатой указанной недоимки на налогоплательщике также лежит обязанность по уплате пеней в сумме 237 руб. 53 коп.за период с 03.12.2019 по 27.01.2020.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, поскольку административный ответчик имел в собственности указанные выше объекты недвижимости, постольку он является плательщиком налога на имущество.
Доказательств уплаты недоимки по налогу на имущество за 2018 год, а также пеней по нему административный ответчик не представил, следовательно, суд первой инстанции правомерно взыскал с него задолженность по уплате обязательных платежей.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 12.01.2021по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка