Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 33а-14286/2020, 33а-588/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 33а-588/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Тертышной В.В.
при ведении протокола помощником судьи Карабековой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Волгоградской области к Дьякову Ю. И. о взыскании задолженности по налогам и пени
по апелляционной жалобе административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Волгоградской области
на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 20 октября 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Волгоградской области к Дьякову Ю. И. о взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 7 по Волгоградской области) обратилась в суд с иском к Дьякову Ю.И. о взыскании задолженности по налогам и пени.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Дьяков Ю.И. состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России N 7 по Волгоградской области в качестве физического лица - адвоката.
24.05.2019 года Дьяков Ю.И. снят с учёта в качестве адвоката, фактически деятельность им прекращена 17.05.2019 года.
Административный ответчик за 4 месяца 17 дней 2019 года имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 126,11 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 609,26 рублей.
В связи с неуплатой страховых взносов в добровольном порядке, межрайонной ИФНС России N 7 по Волгоградской области во исполнение ст. 45, 69 НК РФ в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ, направила в адрес Дьякова Ю.И. требование от 03.04.2020 года N <...> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.
Административным ответчиком в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 13.06.2019 года было оплачено 1 604,27 рублей, в связи с чем, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 9 521,84 рублей.
Поскольку административным ответчиком требование в добровольном порядке не исполнено, налоговый орган обратился в суд.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Дьякова Ю.И. в пользу межрайонной ИФНС России N 7 по Волгоградской области задолженность в сумме 12 964 рубля 10 копеек, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 9 521 руб. 84 коп. за 2019 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2 609 руб. 26 коп. за 2019 год; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 654 руб. 73 коп. за период с 04.06.2019 года по 02.04.2020 год; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 178 руб. 27 коп. за период с 04.06.2019 года по 02.04.2020 год.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец межрайонная ИФНС России N 7 по Волгоградской области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объёме.
Ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права.
На апелляционную жалобу административным ответчиком Дьяковым Ю.И. поданы возражения.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об обстоятельствах, препятствующих явке, суд апелляционной инстанции не уведомили.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.
В силу пп. 1 и 2 п.1 ст.430 НК РФ адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 года в фиксированном размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019 года в фиксированном размере 6884 руб.
Согласно п. 1 и 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из материалов дела следует, что с 24 сентября 2002 года по 24 мая 2019 года Дьяков Ю.И. состоял на учете в налоговом органе в качестве адвоката.
Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за расчетный период 2019 года в установленный срок не исполнена, налоговым органом Дьякову Ю.И. выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) N <...> от 3 апреля 2020 года, должнику предложено в срок не позднее 15 мая 2019 года оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в 2609,26 рублей и пени в размере 178,27 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 11126,11 рублей и пени в размере 654,73 рублей.
Данное Требование оставлено административным ответчиком без исполнения, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Дьякова Ю.И. задолженности по страховым взносам.
14 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N 40 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Дьякова Ю.И. заявленной задолженности, который определением мирового судьи от 3 августа 2020 года отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Дьяков Ю.И. в 2019 году адвокатскую деятельность не осуществлял, с 28.12.2018 года его статус адвоката был приостановлен, а с 24.05.2019 года- прекращен.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
Как следует из представленных в дело выписки из протокола заседания Совета Адвокатской палаты Волгоградской области N 15 от 28.12.2018 года и уведомления о внесении в реестр адвокатов сведений о приостановлении статуса адвоката от 15.01.2019 года статус адвоката Дьякова Ю.И. был приостановлен с 28.12.2018 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 16 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", в связи с неспособностью адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.
26.04.2019 года Дьяков Ю.И. обратился в Совет Адвокатской палаты Волгоградской области с заявлением, в котором просил прекратить ему статус адвоката на основании пп. 1 п. 1 ст. 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
Согласно уведомлению адвокатской консультации Новоаннинского района Волгоградской области от 07.10.2020 г., в период с 28.12.2018 г. по 22.05.2019 г. адвокату Дьякову Ю.И. ордера для ведения дел в судах не выдавались.
В соответствии с п. 7 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ) адвокаты, освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в период приостановления статуса и неосуществления соответствующей деятельности при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Однако, необходимые для предоставления права на освобождение от уплаты страховых взносов сведения о принятых решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов поступают в налоговые органы от адвокатских палат субъектов Российской Федерации в рамках пункта 2 статьи 85 НК РФ, согласно которому последние обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.
При установленных обстоятельствах, непредставление Дьяковым Ю.И. в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты страховых взносов, вопреки доводам апелляционной жалобы, препятствием к принятию судом решения об отсутствии оснований для взыскания с Дьякова Ю.И. сумм страховых взносов за спорный период не является.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Протасова Ю. В. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
Данная позиция Конституционного суда РФ в равной мере распространяется на иных страхователей, оплачивающих страховые взносы в фиксированном размере, к которым относятся и адвокаты.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов районного суда, их правильности не опровергают, вследствие чего не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоаннинский районный суд Волгоградской области от 20 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Волгоградской области - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
