Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1428/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33а-1428/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А. и Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре судебного заседания Жуковой М.В.,
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 03 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю) к Поморцеву Р. Ю. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Поморцева Р.Ю.,
на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 20 февраля 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично, в отношении Поморцева Р. Ю., <Дата> года рождения, установлен административный надзор на срок 08 лет, то есть по 03 мая 2027 года и административные ограничения:
- запрет пребывания в увеселительных игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;
- запрет выезда за пределы <адрес>, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., заключение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
установила:
14 февраля 2019 года врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Иванов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Поморцева Р.Ю., освобождаемого из мест лишения свободы 05 мая 2019 года, ссылаясь на следующее. Поморцев Р.Ю. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. За период отбывания наказания имеет 2 взыскания, 3 поощрения, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, принимает участие в воспитательных мероприятиях, не всегда делает положительные выводы для себя, относится к осужденным нейтральной направленности, в связи с чем, просил установить Поморцеву Р.Ю. административный надзор на срок восемь лет и ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы <адрес>; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий; запрет на пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях; запрет на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов, прилегающей к ним территории без разрешения органа, осуществляющего административный надзор (л.д. 4).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 38-40).
В апелляционной жалобе административный ответчик Поморцев Р.Ю., выражает несогласие с решением суда, в обоснование указывает, что суд не мотивировал признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не ознакомил с результатами запросов о месте возможного проживания. Обращает внимание на отсутствие у него и у суда возможности влиять на срок установления административного надзора. Полагает, что поскольку он был осужден в 2010 году, административный надзор должен быть установлен в соответствии со старой редакцией Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N64-ФЗ) на срок до трех лет, в связи с чем, просит решение суда первой инстанции пересмотреть (л.д. 45).
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя для участия в деле не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Поморцев Р.Ю., отбывающий наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в силу следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N64-ФЗ.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Могочинского районного суда Забайкальского края от 07 декабря 2010 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Забайкальского краевого суда от 24 февраля 2011 года и постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от 07 ноября 2012 года о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством) Поморцев Р.Ю. осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях осужденного Поморцева Р.Ю. установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.
Следовательно, Поморцев Р.Ю. подпадает под действия указанных норм закона, поскольку имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора является обязательным.
С учетом требований закона и приведенных обстоятельств, а также данных о личности административного ответчика, который в период отбывания наказания допускает нарушение режима установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 взыскания, в том числе в виде водворений в ШИЗО, имеет 3 поощрения, на меры воспитательного характера реагирует правильно, но не всегда делает для себя правильные выводы, имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций среди осужденных старается избегать, принимает пассивное участие в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Поморцева Р.Ю. на срок 8 лет с установлением административных ограничений и верно установил срок исчисления надзора со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Поморцевым Р.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного надзора имеет целью защиту государственных, общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления.
Довод жалобы, указывающий на то, что поскольку административный ответчик был осужден в 2010 году, административный надзор должен быть установлен на срок до трех лет, подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм материального права в виду следующего.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - 13 мая 2010 года, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая, вышеизложенное, а также, что преступление, за которое отбывал наказание административный ответчик Поморцев Р.Ю., предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что срок административного надзора подлежит установлению на 8 лет.
Иные доводы апелляционной жалобы Поморцева Р.Ю., в том числе об отсутствии оснований для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не ознакомлении его с результатами запросов о месте возможного проживания, отсутствии возможности влиять на срок установления административного надзора, не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение правильность принятого судом решения, поскольку не содержат ссылок на неисследованные судом обстоятельства, направлены на иную оценку доказательств по делу, что само по себе не может свидетельствовать о незаконности принятого судом решения.
Вместе с тем решение суда подлежит частичному изменению.
Как видно из материалов дела последним днем срока отбытия Поморцевым Р.Ю. наказания приходится выходной день - 05 мая 2019 года, в этой связи суд первой инстанции пришел к выводу, что административный надзор должен быть установлен по 03 мая 2027 года.
Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2018 года N1163 "О переносе выходных дней в 2019 году" в 2019 году выходной день с субботы 5 января переносится на четверг 2 мая и с воскресенья 6 января переносится на пятницу 3 мая.
Согласно ч. 2 ст. 173 УИК РФ, если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.
Таким образом, поскольку дни с 1 по 5 мая 2019 года являются выходными и праздничными, осужденный Поморцев Р.Ю. подлежит освобождению 30 апреля 2019 года, дату истечения срока административного надзора надлежит установить 29 апреля 2027 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части, установив административный надзор в отношении Поморцева Р.Ю. на срок до 30 апреля 2027 года.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карымского районного суда Забайкальского края от 20 февраля 2019 года изменить.
Установить в отношении Поморцева Р. Ю., <Дата> года рождения, административный надзор на срок 08 лет, то есть до 30 апреля 2027 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Поморцева Р.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
