Дата принятия: 13 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1428/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2019 года Дело N 33а-1428/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре Зелениной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области к Кочкиной Вере Анатольевне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,
по апелляционной жалобе Кочкиной Веры Анатольевны на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 29 января 2019 года,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кочкиной В.А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 3084 рубля, пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере 29 рублей 48 копеек, за период с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере 43 рублей 69 копеек, а всего пени по земельному налогу 73 рубля 17 копеек.
В обоснование указав, что Кочкиной В.А. принадлежит 100/1894 доли земельного участка с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, примерно в *** с 29.04.2009, что подтверждается сообщением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области от 12.12.2018. В адрес Кочкиной В.А. административным истцом направлялись налоговое уведомление N *** от 25.08.2016 с расчетом земельного налога за 2015 г.; налоговое уведомление N*** от 02.07.2017 с расчетом земельного налога за 2016 г.; требования N *** от 25.02.2017, N*** от 13.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которых ей в срок до 27.03.2018 предложено было уплатить задолженность по земельному налогу и пени. Однако требование до настоящего времени не исполнено.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 29 января 2019 года с Кочкиной В.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 3084 рубля, пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в размере 29 рублей 48 копеек, за период с 02.12.2016 по 24.02.2017 в размере 43 рублей 69 копеек, а всего пени по земельному налогу 73 рубля 17 копеек.
Кочкина В.А. не согласилась с указанным решением, подала апелляционную жалобу в Тамбовский областной суд о его отмене, в которой просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требованиях.
Автор жалобы указывает на то, что предоставленные данные недостоверны и указанный земельный участок ей не принадлежит и ни когда не принадлежал, он находится в собственности Кочкиной Веры Кузминичны *** года рождения, проживающей по адресу: Тамбовская область, *** что она может подтвердить, свидетельством о государственной регистрации права *** выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области от 29.04.2009 г. Кочкина Вера Кузминична является матерью её бывшего мужа. Об имеющиеся несоответсвиях в базах указанных органов и необходимости их исправления она неоднократно обращалась в вышеуказанные органы, одкако её обращения игнорируются и ни каких исправлений в имеющиеся о данных не вносят.
Кроме того считает решение суда незаконным, вынесенным по неполно исследованным доказательствам, поскольку она не имела возможности представить в суд первой инстанции доказательства в подтверждение своих доводов, так как не была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени слушания настоящего дела.
В отзыве на апелляционную жалобу начальник МИФНС России N 4 по Тамбовской области Лоскутов А.И. просит оставить решения суда без изменения, апелляционную жалобу Кочкиной В.А. без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия проходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Кочкиной В.А. налоговым органом направлено налоговое уведомление N *** от 25.08.2016 об уплате земельного налога за 2015 г. в срок до 01.12.2016, налоговое уведомление N *** от 02.07.2017 об уплате земельного налога за 2015 г. в срок до 01.12.2017. Земельный налог был начислен на земельный участок кадастровый номер *** Тамбовская область, Жердевский район, примерно в 7*** (доля в праве общей долевой собственности 50/947).
В установленный срок обязанность по оплате указанного налога Кочкина В.А. не исполнила.
В связи с неуплатой в установленные сроки указанного налога Кочкиной В.А. направлено требование N *** от 25.02.2017 об оплате налога в срок до 10.04.2017, а также требование N *** от 13.02.2018 об оплате налога в срок до 28.03.2018.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Кочкина В.А. как собственник земельного участка обязана уплачивать земельный налог за 2015,2016 годы начисленный на земельный участок с кадастровым номером ***.
Судебная коллегия данными с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В пункте 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной названным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. п. 2 и 3 ст. 2 названного Федерального закона).
Аналогичные положения содержит Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Исходя из указанных правовых норм, по общему правилу, поскольку государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на данный земельный участок.
Согласно выписок из Единого государственного реестра о переходе прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных как Межрайонным отделом Филиала Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Тамбовской области от 07 мая 2019 года, так Межмуниципального отдела по Жердевскому Мордовскому и Токаревским районам Управления Росреестра по Тамбовской области от 07 мая 2019 года на земельный участок с кадастровым номером *** расположенный Тамбовская область, Жердевский район, Сукмановский сельский совет, отсутствуют сведения о правах Кочкиной Веры Анатольевны на указанный земельный участок. Более того, как следует из соглашения об определение долей на спорный земельный участок от 17 марта 2009 года Кочкина Вера Анатольевна и не была включена в список собственников между которыми были распределены земельные доли в праве общей долевой собственности.
Заслуживают внимание доводы жалобы о том, что собственником доли 100/1894 в праве общей долевой собственности является Кочкина Вера Кузьминична, 24.03.1940 года рождения, проживающая по адресу: Тамбовская область, Жердевский район *** на основании свидетельства о праве собственности на землю серия ***, выданного 04 апреля 1995, зарегистрированного N *** от 29 марта 1995 года Комземресурсами Жердевского района Тамбовской области. Она изначально была включена в соглашение об определение долей на спорный земельный участок от 17 марта 2009 года и является собственником до настоящего времени исходя из сведений Единого государственного реестра о переходе прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 мая 2019 года.
Учитывая то обстоятельство, что Кочкина В.А. не являлась собственником земельного участка, на который МИФНС России N 4 по Тамбовской области начислен налог за 2015,2016 годы, то оснований для возложения на неё обязанности по его уплате не имеется.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе МИФНС N 4 по Тамбовской области в заявленных требованиях к Кочкиной В.А. о взыскании недоимки по налогу, пени.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 29 января 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области к Кочкиной Вере Анатольевне о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015,2016 годы и пени - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
