Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1427/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33а-1427/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Волкова А.Е.,
судей Степановой М.Г., Начарова Д.В.
при секретаре Долгошеевой И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении административного надзора в отношении Тимергалеев Р.Н. и установлении административных ограничений,
по апелляционной жалобе Тимергалеев Р.Н. на решение Сургутского городского суда от (дата), которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении административного надзора в отношении Тимергалеев Р.Н. - удовлетворить.
Установить в отношении Тимергалеев Р.Н., (дата) года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до (дата).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Тимергалеев Р.Н. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации <данные изъяты> раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел".
Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., заключение прокурора Обухова Р.В., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Тимергалеев Р.Н. на срок <данные изъяты>. Просит возложить на Тимергалеев Р.Н. обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с периодичностью четыре раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. каждых суток; за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов ежедневно.
В обоснование требований ссылался на то, что Тимергалеев Р.Н. приговором Нижневартовского городского суда от (дата) осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие опасного рецидива преступлений, поскольку Тимергалеев Р.Н. ранее был судим за тяжкое преступление. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. Начало срока наказания: (дата). Освобождается из мест лишения свободы (дата).
В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи, представитель административного истца Бондарь Ю.А. поддержала доводы административного иска.
Тимиргалеев Р.Н. с административным иском согласился. Прокурор доводы заявления поддержал.
Суд постановилизложенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, Тимергалеев Р.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит снизить срок административного надзора до <данные изъяты> и количество явок в орган внутренних дел по месту жительства до одного раза в месяц. Указывает на прохождение обучения по специальности "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования". Ссылается, что при установлении административного надзора судом не учтены данные, характеризующие его личность. Указывает, что при рассмотрении дела судом нарушено его право на защиту, поскольку административное дело рассмотрено в отсутствие адвоката.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимергалеев Р.Н. - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией уведомлены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ от (дата) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Тимергалеев Р.Н. осужден (дата) Нижневартовским городским судом по <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9 - 10).
Как следует из приговора Нижневартовского городского суда от (дата), согласно <данные изъяты> УК РФ преступление совершено Тимергалеев Р.Н. при опасном рецидиве (л.д. 10).
(дата) Тимергалеев Р.Н. осужден Нижневартовским городским судом по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ с учетом постановления (адрес) (адрес) от (дата) к <данные изъяты> лишения свободы.
Из характеристики ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре от (дата) следует, что Тимергалеев Р.Н. в период отбывания наказания поощрений не имеет, допускал <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, нуждается в направляющем руководстве (л.д. 6-7, 8).
Учитывая, что Тимергалеев Р.Н. имеет непогашенную судимость по приговору Нижневартовского городского суда от (дата), которым был осужден за преступление, предусмотренное пунктом "б" части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ пришел к правильному выводу об установлении в отношении Тимергалеев Р.Н. административного надзора сроком на <данные изъяты> и соответствующие ограничения.
Выводы суда правильные.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд также установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.
Количество явок в органы внутренних дел определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), что соответствует пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Установление административного надзора на восемь лет и установленные административные ограничения соответствуют требованиям закона и способствуют достижению задач административного надзора. При этом срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Административный надзор не является наказанием, поэтому его установление не является дополнительным наказанием, дополнительной ответственностью или отягчением ответственности.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Федеральный закон N 64-ФЗ не предусматривает обязательного участия по данной категории дел адвоката в целях представления интересов поднадзорного лица.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308-309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 8 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимиргалеева Р.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Волков А.Е.
Судьи
Степанова М.Г.
Начаров Д.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
