Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 июля 2017 года №33а-1426/2017

Дата принятия: 18 июля 2017г.
Номер документа: 33а-1426/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июля 2017 года Дело N 33а-1426/2017
 
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Екония Г.К.
судей Назаркиной И.П.
Тамарова Ю.П.
при секретаре Раскиной А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Алмаевой С.А. на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
Гришанина Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование указала, что с 2009 года в производстве ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия находилось шесть исполнительных листов о взыскании с Новикова И.В. в её пользу денежных средств.
16 декабря 2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия Алмаевой С.А. вынесены постановления об окончании указанных выше исполнительных производств. Остаток не взысканного долга составил 835 247 руб. 25 коп.
Ей стало известно о том, что Новиков И.В., имея данную задолженность, неофициально осуществляет предпринимательскую деятельность, доход от которой скрывает.
24 декабря 2016 г. она сообщила о данном факте межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Республике Мордовия.
По результатам рассмотрения сообщения был установлен факт получения Новиковым И.В. неофициального дохода, в связи, с чем последний вынужден был 27 января 2017 подать декларацию о своих доходах.
Вновь задекларированные доходы Новиковым И.В. ранее были сокрыты, в том числе от службы судебных приставов.
06 марта 2017 г. она подала в ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия сообщение о совершении Новиковым И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Письмом от 06 марта 2017 г. № 13014/17/5742 судебный пристав-исполнитель Алмаева С.А. дала ответ на её сообщение, в котором было указано, что в действиях Новикова И.В. не усматривается признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. По состоянию на 06 марта 2017 г. исполнительные производства на стадии исполнения отсутствуют, в связи, с чем оснований для проверки не имеется.
Полагает, что при рассмотрении её сообщения судебным приставом-исполнителем Алмаевой С.А. были нарушены требования Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не принималось, а ей был дан ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В связи с этим просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алмаевой С.А., ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия, УФССП России по Республике Мордовия, выразившегося в не рассмотрении её сообщения от 06 марта 2017 г. в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 1-5).
Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2017 г. административные исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алмаевой С.А., выразившееся в несоблюдении установленного Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации порядка рассмотрения поданного Гришаниной Л.В. 06 марта 2017 г. в ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия заявления о привлечении Новикова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и непринятии по нему процессуального решения в порядке, установленном статьёй 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;
обязать должностных лиц ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (составлять протоколы об административных правонарушениях) в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, рассмотреть поданное Гришаниной Л.В. 06 марта 2017 г. в ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия заявление о привлечении Новикова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и принять по нему процессуальное решение в порядке, установленном статьёй 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, о чём сообщить в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
в удовлетворении административного иска Гришаниной Л.В. в остальной части отказать (л.д. 99-111).
В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алмаева С.А. просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель не имеет права рассматривать сообщения в порядке, установленном статьёй 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в случае отсутствия исполнительного производства (л.д. 123-124).
В судебное заседание административный истец Гришанина Л.В., её представитель Стенюшкин Р.В., административные ответчики судебный пристав-исполнитель Алмаева С.А., представитель ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия, заинтересованное лицо Новиков И.В. не явились.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
Административный истец Гришанина Л.В., её представитель Стенюшкин Р.В. представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия Степнова Н.Ю. согласилась с апелляционной жалобой.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 06 марта 2017 г. Гришанина Л.В. подала в ОСП по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП России по Республике Мордовия сообщение о совершении Новиковым И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Письмом от 06 марта 2017 г. №13014/17/5742 судебный пристав-исполнитель Алмаева С.А. сообщила Гришаниной Л.В. о том, что в действиях Новикова И.В. не усматривается признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
По сути, административный истец оспаривает законность отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку он произведён в нарушение требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Статья 28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации регламентирует порядок рассмотрения сообщения об административном правонарушении и принятие решений по результатам рассмотрения такого сообщения.
В соответствии с частью 5 статьи 28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункта 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу части 4 статья 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
Таким образом, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при этом несоблюдение требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации о необходимости вынесения по результатам рассмотрения сообщения об административном правонарушении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в частности, направление письма вместо указанного определения, само по себе не может повлиять на вид судопроизводства, в котором подлежит обжалованию это определение.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Таким образом, заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, так как они подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а производство по данному административному делу - прекращению.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2017 г. отменить, производство по административному делу прекратить.
Председательствующий Г.К. Екония
судьи И.П. Назаркина
Ю.П. Тамаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Мордовия

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 марта 202...

Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 2...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 202...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 ма...

Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2022 года №3а-34/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 ма...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать