Дата принятия: 23 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-14251/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2021 года Дело N 33а-14251/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи - Мирончика И.С.,
судей - Данцевой Т.Н., Штея Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.
рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Штея Н.А.
административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска к Пескову Дмитрию Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе Пескова Д.С.
на решение Советского районного суда г. Красноярска от 19 августа 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г. Красноярска к Пескову Д.С. удовлетворить.
Взыскать с Пескова Дмитрия Сергеевича, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 1186 рублей 80 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29 354 рублей, пени в сумме 249 рублей 78 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год в сумме 6884 рублей, пени в сумме 30 рублей 12 копеек, а всего 37704 рубля 70 копеек.
Взыскать с Пескова Дмитрия Сергеевича в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 1331 рубля 14 копеек".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к Пескову Д.С. о взыскании в доход государства недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 1186,80 руб., за 2019 год в сумме 29354 руб., пени - 249,78 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год в сумме 6884 руб., пени - 30,12 руб.
Требования мотивированы тем, что Песков Д.С. в 2017, 2019 годах являлся плательщиком страховых взносов. В результате не предоставления (предоставления позже установленного законом срока) административным ответчиком налоговой декларации, в соответствии со ст. 430 НК РФ, ему начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Песков Д.С. выражает несогласие с данным судебным актом, просит его отменить полностью, в связи с его необоснованностью. Указывает на то, что предмет иска является неопределённым, т.к. не ясно, за какой период и какая сумма предъявлена ко взысканию. Суд вышел за пределы заявленных требований. Административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора на основании представленных в дело копий реестров, в которых имеются несовпадения по датам. Так, список отправлений от 30.01.2020 г., а почтовый штамп о принятии реестра этих отправлений от 17.02.2018 г. (л.д. 30-38), оригинал реестра не представлялся. Также не представлены оригиналы требований, а имеющиеся в деле копии не подписаны. Доказательств, что именно эти требования направлялись ответчику, также нет. Решение о взыскании платежей в порядке ст. 46 НК РФ истец до обращения в суд не выносил. Кроме того, срок для обращения в суд с данными требованиями истек. Так, 15.02.2020 г. - это последний день для обращения в суд с иском, тогда как истец обратился только 07.12.2020 г., при этом, с ходатайством о восстановлении срока истец не обращался. Также суд вышел за пределы исковых требований, поскольку требования в том виде, в котором их удовлетворил суд, истцом не заявлялись. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, тогда как ответчик по семейным обстоятельствам выезжал к маме, которая болеет и которой нужен был уход.
В судебном заседании Песков Д.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются ИП, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п.1 ст. 420 НК РФ).
Расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).
Абзацами вторым, третьим подпункта 1 пункта 1 ст. 430 НК РФ в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений, установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (адвокаты в том числе), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке:
- если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
- если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
На обязательное медицинское страхование те же плательщики, в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 г. N 335-ФЗ) уплачивают взносы в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п. 2 ст. 432 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу п. 2 ст. 11 НК РФ недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ).
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).
Форма требования об уплате налога по состоянию на август 2019 г. - январь 2020 г. была утверждена Приказом ФНС России от 13.02.2017 г. N ММВ-7-8/179@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам".
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (п. 4 ст. 69 НК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей) не позднее одного года со дня выявления недоимки (п.1 ст. 70 НК РФ).
Выводы суда в обжалуемом решении подробно мотивированны, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что административный ответчик с 12.09.2002 г. зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем, был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ.
В соответствии со ст. 432 НК РФ страховые взносы он был обязан уплатить не позднее 31 декабря и не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом - по доходам, превышающим 300 000 рублей.
Вместе с тем, нарушив срок, установленный ст. 229 НК РФ, предоставив в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ за 2017 год только 20.08.2018 г. с суммой дохода, превышающего 300000 руб. - 418680 руб., он одновременно нарушил срок уплаты суммы страховых взносов за 2017 год, вследствие чего ИФНС России по Советскому району г. Красноярска ему доначислила сумму страховых взносов - 1186,80 руб. (из расчета: 418 680 руб. - 300000 руб. = 118680 руб. х 1%). Её ответчик был обязан уплатить до 02.07.2018 г., т.к. 01.07.2018 г. приходился на выходной день - воскресенье. Таким образом, уже на момент представления декларации доначисленная сумма страховых взносов являлась по смыслу ст. 11 НК РФ недоимкой, размер которой на момент направления требования N 74551, с учётом начисленных пени в сумме 121,36 руб., не превышал 3000 руб.
Установленный п. 1 ст. 70 НК РФ срок направления требования по недоимке за 2017 год налоговым органом не нарушен. Декларация ответчиком предоставлена 20.08.2018 г. Требование о её уплате с учётом начисленных пени в сумме 121,36 руб. направлено по месту регистрации административного ответчика 15.08.2019 г., что подтверждается печатью о принятии почтового реестра (список N 5482).
Недоимка по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., возникла у Пескова Д.С. после 31.12.2019 г. в силу ст. ст. 430 и 432 НК РФ.
В установленный ст. 70 НК РФ срок - 30.01.2020 г. ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по адресу места регистрации Пескова Д.С. направлено требование N 6480 от 22.01.2020 г. об уплате в срок до 04.03.2020 г. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с номером ШПИ (штрихового почтового идентификатора 66007938138849) данное требование было получено ответчиком 25.02.2020 г.
После 04.03.2020 г. сумма недоимки по налогам и пени стала превышать 3000 руб., в установленный шестимесячный срок налоговый орган обратился в суд с заявлением о её взыскании. Вынесенный 19.05.2020 г. мировым судьёй судебного участка N 86 в Советском районе г. Красноярска судебный приказ N 2а-174/20(86) был отменен определением мирового судьи от 24.07.2020 г. С административным исковым заявлением в районный суд налоговый орган обратился также своевременно - 29.12.2020 г.
Таким образом, довод апелляционной жалобы о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора судебная коллегия находит неосновательным, опровергающимся установленными судом первой инстанции фактическими обстоятельствами. Более позднее направление требования N 6480 (в феврале 2020 г.) при датировании списка почтовых отправлений 30.01.2020 г. не опровергает действительное направление и получение документа Песковым Д.С.
Указание в апелляционной жалобе на то, что копии документов, представленных налоговым органом суду, не заверены надлежащим образом, не влечет отмену судебного акта.
Так, согласно имеющейся в материалах дела (л.д. 17) доверенности от ИФНС по Советскому району г. Красноярска N 2.4/8, представитель истца Ярлыкова В.В. наделена полномочиями по заверению копий документов. К административному иску по настоящему делу приложены заверенные копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых административный истец основывает требования. Имеющиеся в деле требования N 6480 и N 74551 по форме и содержанию также соответствуют положениям ст. 69 НК РФ и Приказом ФНС России от 13.02.2017 г. N ММВ-7-8/179@: в них указаны размеры задолженности по налогам и размеры пеней, установленные законом сроки для оплаты налогов, приведены сроки исполнения требований, правовые последствия их нарушения.
Довод о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства об отложении дела в связи болезнью матери, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку ни в суд первой, ни апелляционной инстанции ответчиком не представлены какие-либо подтверждающие документы по этому поводу. В ходатайстве от 18.08.2021 г. ответчик лишь сослался на то, что находится в отпуске по семейным обстоятельствам.
При таком положении суд первой инстанции, установив, что сроки обращения в суд с административным иском соблюдены, мер к погашению выставленного платежа (правильность начисления которого проверена) Песковым Д.С. не принято, пришел к верному выводу об удовлетворении предъявленных требований.
Решение суда вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с положениями норм материального и процессуального права, а потому является законным и обоснованным, а жалоба - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Красноярска от 19.08.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пескова Д.С. на него - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 ноября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
