Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 27 марта 2018 года №33а-1423/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 33а-1423/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Кулешовой Е.В., Сокова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Корявко Владимира Никитича на определение судьи Брянского областного суда от 26 февраля 2018 года, которым возвращено административное исковое заявление Корявко Владимира Никитича об оспаривании постановления Правительства Брянской области от 11 декабря 2015 года N 595-П "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов".
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Корявко В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что оспариваемым постановлением введен размер арендной платы 0,6% от кадастровой стоимости, что повлекло для него увеличение арендной платы за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ему администрацией г. Почепа по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства.
Полагая, что оспариваемое постановление нарушает его права просит отменить постановление Правительства Брянской области от 11 декабря 2015 года N 595-П и восстановить арендную плату в соответствии с договором аренды равную земельному налогу.
Определением судьи Брянского областного суда от 05 февраля 2018 года заявление на основании ст. ст. 125, 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) оставлено без движения на срок до 26 февраля 2018 года, Корявко В.Н. предложено устранить допущенные им нарушения и представить суду, в том числе, копию документа о наличии у него высшего юридического образования, либо представить надлежащим образом оформленное заявление, подписанное представителем Корявко В.Н., имеющим высшее юридическое образование с приложением копии диплома.
Определением судьи Брянского областного суда от 26 февраля 2018 года административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы возвращены Корявко В.Н. на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, в связи с не устранением указанных недостатков в установленный судьей срок.
В частной жалобе Корявко В.Н. просит определение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, он обращался с ходатайством о рассмотрении его иска без присутствия на заседании стороны истца, поскольку у него не имеется финансовой возможности оплатить услуги юриста. Однако, судьей данное ходатайство не рассмотрено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии с требованиями ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения судьи.
Согласно ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему материалов, Корявко В.Н. оспаривает нормативный правовой акт, в частности, постановление Правительства Брянской области от 11 декабря 2015 года N 595-П "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов".
В соответствии с ч. 9 ст. 208 КАС РФ при рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, в Верховном Суде Российской Федерации граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей, отвечающих требованиям, предусмотренным ст. 55 настоящего Кодекса.
Таким образом, ч. 9 ст. 208 КАС РФ предусматривает ограничение возможности личного ведения дела об оспаривании нормативных правовых актов при отсутствии у гражданина высшего юридического образования.
Согласно ст. 210 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным, в том числе, п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Учитывая, что Корявко В.Н., будучи административным истцом, является стороной, то есть лицом, участвующим в деле, однако, им не представлено документов о наличии у него высшего юридического образования, а также документов о наличии у него представителя на ведение (сопровождение) его дела в суде, включая момент предъявления иска, отвечающего требованиям, предусмотренным ст. 55 КАС РФ, судья, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, возвратил ему административное исковое заявление и документы, приложенные к нему.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит вывод судьи о возврате административного искового заявления и документов, приложенных к нему законным и обоснованным.
Доводы частной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм процессуального права, сводятся к несогласию с обжалуемым определением и не влекут его отмену. При этом подача Корявко В.Н. ходатайства о рассмотрении иска без его участия, не влечет изменения обязательного порядка ведения дела через представителя.
Учитывая, что в частной жалобе не содержится иных доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения, судебная коллегия находит, что обжалуемое определение отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Брянского областного суда от 26 февраля 2018 года, которым возвращено административное исковое заявление Корявко Владимира Никитича об оспаривании постановления Правительства Брянской области от 11 декабря 2015 года N 595-П "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" оставить без изменения, частную жалобу Корявко В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи Е. В. Кулешова
А. В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка