Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1421/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33а-1421/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего ФИО7
судей Григорьевой Н.М., Павловой О.Н.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-617/2020 (УИД 47RS0001-01-2020-000855-56) по апелляционной жалобе на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2020 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Бокситогорскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО7, лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1 обратилась в Бокситогорский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Бокситогорскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указав, что она является взыскателем по исполнительному производству от 18.04.2017 года N-ИП по взысканию в её пользу с ФИО5 ущерба, причиненного в результате повреждения здоровья, и компенсации морального вреда в общей сумме 820784 рубля 60 копеек. Исполнительное производство находится на исполнении судебных приставов-исполнителей Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области, полагает, что административные ответчики бездействуют поскольку до настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с чем, административный истец просила суд:
- признать незаконным бездействие административных ответчиков.
- обязать Бокситогорский РОСП УФССП по ЛО устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 путем совершения судебными приставами-исполнителями Бокситогорского РОСП УФССП по ЛО действий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по исполнению в установленный срок требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N-ИП, в том числе, установления места жительства и работы должника ФИО5, размера его доходов, наличия в собственности движимого и недвижимого имущества, акций, денежных средств, в том числе, находящихся на счетах, составления актов описи и наложения ареста на имущество и денежные средства должника, находящиеся у него либо у третьих лиц (в том числе супруги), их реализации, производства удержаний с заработной платы и иных доходов, направления поручений судебным приставам - исполнителям Новгородской области и ССП по г.Пушкину о розыске и аресте имущества должника, осуществления контроля за их исполнением, истребовании сведения из соответствующих подразделений Пенсионного Фонда РФ и налоговых инспекций об уплачиваемых взносах, налогах и доходах, наложения ареста на принадлежащее должнику имущество - с целью полного погашения имеющейся задолженности.
- обязать УФССП по ЛО осуществить контроль за действиями судебных приставов-исполнителей Бокситогорского РОСП УФССП по ЛО по исполнению в полном объеме исполнительного документа в рамках исполнительного производства N-ИП, результатом которого должно стать полное погашение имеющейся у должника ФИО5 задолженности перед взыскателем ФИО1
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён должник ФИО5
Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2020 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе ФИО1 полагает решение суда незаконным и подлежащим отмене, полагает, что суд не установил всех обстоятельств, имеющих значение для дела и пришёл к необоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В суде апелляционной инстанции ФИО1, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила суд её удовлетворить.
Представители Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области, а также ФИО5 в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Как следует из материалов дела, в предварительном судебном заседании 22 сентября 2020 года дело было назначено к судебному заседанию на 02 октября 2020 года (л.д. 38).
02 октября 2020 года, суд первой инстанции пришёл к выводу, что лица участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, рассмотрел дело по существу в их отсутствие(л.д.214-228).
Между тем, материалы дела не содержат уведомления о вручении судебной повестки на 27 октября 2020 года Бокситогорскому РОСП УФССП России по Ленинградской области (л.д. 204-213), в представленном отзыве к предварительному судебному заседанию 02 октября 2020 года, также не содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.44-45).
В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Поскольку, в материалах дела отсутствовали доказательства надлежащего извещения Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области о дате судебного заседания, суд не вправе был рассмотреть дело по существу.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что имеется безусловное основание для отмены обжалуемого решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит учесть изложенное и постановить законное и обоснованное решение.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы оценке не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2020 года отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 19.02.2021 г.
Председательствующий
Судьи
(Судья ФИО6)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
