Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июля 2021 года №33а-1420/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 33а-1420/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал по частной жалобе Застынчану Сергея Владимировича на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 апреля 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Застынчану С.В. обратился в суд с административным иском о признании действия (бездействия) ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, выразившегося в не отправке в Лабытнангский городской суд ЯНАО оригиналов документов, незаконным.
Определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 04 сентября 2020 года административное исковое заявление Застынчану С.В. оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 02 октября 2020 года.
Определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 07 октября 2020 года административное исковое заявление возвращено заявителю ввиду не исправления его недостатков.
Апелляционным определением судьи суда ЯНАО от 07 декабря 2020 года определение от 04 сентября 2020 года оставлено без изменения.
Кассационным определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2021 года определение судьи Лабытнангского городского суда от 04 сентября 2020 года, апелляционное определение судьи суда ЯНАО от 07 декабря 2020 года отменены, материал направлен в Лабытнангский городской суд на стадию принятия административного искового заявления к производству суда.
Определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 09 апреля 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 05 мая 2021 года.
В частной жалобе на определение судьи от 05 мая 2021 года Застынчану С.В. просил его отменить. В обоснование жалобы указал, что не имеет возможности представить справку об отсутствии денежных средств, поскольку администрация исправительного учреждения игнорирует его обращения. В административном исковом заявлении он указал на просьбу истребовать суд необходимые документы из исправительного учреждения.
В соответствии с ч. 2 ч. 2.1, ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ. Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Судья, оставляя административное исковое заявление без движения определением от 09 апреля 2021 года, указал, что на основании определения от 07 октября 2020 года оригинал административного искового заявления возвращен заявителю, просил административного истца направить в суд подлинник административного искового заявления.
Также указал, что административный истец не представил документы, подтверждающие отсутствие денежных средств на лицевом счете на дату подачи искового заявления для решения вопроса об отсрочке уплаты госпошлины.
Требования к содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и документам, к нему прилагаемым, предусмотрены частью 1 статьи 126, статьей 220 КАС РФ.
Положениями статей 130, 222 КАС РФ установлено, что при вынесении определения об оставлении административного искового заявления без движения, судья устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно ст.339.19 НК РФ при подаче административного искового заявления подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.
Согласно ч.1 ст.333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного п.1 ст.64 НК РФ.
На основании ч.1 ст.64 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Административный истец Застынчану С.В. к ходатайству о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины не приобщил документы, свидетельствующие о наличии оснований для этого, а именно справку ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО о состоянии своего лицевого счета на момент подачи административного искового заявления.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" следует, что в силу пункта 2 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению, как правило, должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины и документы, свидетельствующие о наличии оснований для этого (статьи 103, 104 КАС РФ). В случае если уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты оказываются недостаточными для обеспечения беспрепятственного доступа лишенного свободы лица к правосудию, например, когда речь идет о находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют достаточных денежных средств на лицевом счете, суд в силу пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения такого лица, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины на основании заявленного им ходатайства.
Согласно пункту 2 статьи 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Из указанного следует, что при разрешении вопроса о наличии оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины, предоставлении отсрочки или рассрочки по ее уплате, подлежит оценке имущественное положение заявителя, с учетом достаточности принятых мер для обеспечения доступа к правосудию.
Вместе с тем, из истребованной судьей справки ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 24 июня 2021 года, выданной заместителем главного бухгалтера учреждения, следует, что остаток денежных средств на лицевом счету Застынчану С.В. на момент вынесения определения от 09 апреля 2021 года об оставлении иска без движения составлял 26 630 руб. 55 коп..
С учетом данных обстоятельств и наличия у административного истца на счете движения личных денег в достаточном количестве для оплаты государственной пошлины, полагаю, что его ходатайство об отсрочке удовлетворению не подлежит.
Таким образом, судьей сделаны обоснованные выводы о том, что у Застынчану С.В. имелась возможность для уплаты государственной пошлины и об отсутствии оснований для отсрочки ее уплаты.
Кроме того, определением судьи Лабытнангского городского суда от 09 апреля 2021 года административное исковое заявление было оставлено без движения с указанием на то, что административному истцу необходимо предоставить подлинник административного искового заявления, возвращенного определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 07 октября 2020 года.
В силу ч. 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Содержание административного иска определено ч. 2 ст. 125 КАС РФ. Кроме того положения ст. 126 КАС РФ возлагают на административного истца обязанность приложить определенные данной нормой документы к административному иску.
В соответствии с п. 6.11 приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов" исковые заявления, административные исковые заявления, иные заявления, поданные с нарушением требований статей 131, 132 ГПК РФ, статей 125 и 126 КАС РФ, по определению судьи остаются без движения. Не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения лицу, подавшему административное исковое заявление, уполномоченным работником аппарата суда направляется копия такого определения (часть 1 статьи 130 КАС РФ). Копия определения судьи об оставлении искового заявления (заявления) без движения вручается (направляется) уполномоченным работником аппарата суда истцу (заявителю), не позднее следующего дня после дня его вынесения (статья 136 ГПК РФ). В период установленного судьей срока для исправления недостатков такие заявления хранятся в отдельном наряде (нарядах) и находятся на контроле.
Если недостатки не будут устранены истцом, административным истцом, заявителем в назначенный судьей срок, исковое заявление, административное исковое заявление, заявление считаются неподанными. С соответствующей копией определения такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу, административному истцу, заявителю. Подлинник определения судьи, копии искового заявления, административного искового заявления (заявления), заявления, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в соответствующем наряде.
Поскольку административный материал не содержал административного иска в оригинале, у судьи имелось основание для оставления административного иска без движения.
С учетом изложенного определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 09 апреля 2021 года является законным и обоснованным, частная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену определения, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Застынчану С.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка