Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1420/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33а-1420/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего ФИО7,
судей Григорьевой Н.М., Павловой О.Н.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-257/2020 (УИД 47RS0016-01-2019-001233-51) по апелляционной жалобе ФИО1, апелляционному представлению прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по архитектуре и градостроительству Ленинградской области о признании распоряжений неправомочными, обязании отменить распоряжения, отправить проекты для устранения нарушений,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО7, лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Административный истец обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением в котором, с учетом уточнений заявленных требований (том 1, л.д.89-92) просил суд признать неправомочными распоряжения Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области N от 26.04.2017г. "Об утверждении проекта межевания территории района Липово г. Сосновый Бор Ленинградской области" и N от 10.07.2018г. "Об утверждении проекта планировки территории Липово в г. Сосновый Бор Ленинградской области", обязать отменить данные распоряжения, обязать отправить проект планировки и проект межевания в администрацию Сосновоборского городского округа Ленинградской области для устранения нарушений в отношении находящегося в пользовании истца земельного участка, площадью 1745 кв.м.
Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года отказано в удовлетворении административного искового заявления.
В апелляционной жалобе ФИО1 полагает решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
В апелляционном представлении Сосновоборский городской прокурор Ленинградской области просит решение суда отменить, в связи с допущенными процессуальными нарушениями.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить.
Прокурор общего отдела Ленинградской областной прокуратуры ФИО5 доводы апелляционного представления поддержал, просил суд его удовлетворить.
Другие лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с ч. 4 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается с участием прокурора. В случае, если административное дело об оспаривании нормативного правового акта возбуждено на основании административного искового заявления прокурора, он не дает заключение по этому административному делу. В случае, если административное дело об оспаривании нормативного правового акта возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу.
Оспариваемые административным истцом Распоряжения Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области N от 26.04.2017 г. "Об утверждении проекта планировки территории Липово в г. Сосновый Бор Ленинградской области" и N от 10.07.2018 г. "Об утверждении проекта межевания территории района Липово г. Сосновый Бор Ленинградской области" являются нормативными правовыми актами.
Между тем, судом первой инстанции данное административное дело рассмотрено без привлечения к участию в деле прокурора, и не разрешён вопрос подсудности заявленных требований.
При таких обстоятельствах, решение суда, подлежит отмене, с передачей административного дела в Ленинградский областной суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года отменить, административное дело передать для рассмотрения по существу в Ленинградский областной суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 19.02.2021 г.
Председательствующий
Судьи
(судья ФИО6)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
