Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33а-14187/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33а-14187/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Искандарова А.Ф. и Субхангулова А.Н.,
при секретаре Воробьеве А.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Теймурова А.М. к администрации городского округа адрес о признании незаконным решения об отказе в признании гражданина малоимущим в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма,
по апелляционной жалобе Теймурова А.М. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Теймуров А.М. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.
В обоснование административных исковых требований указал, что с дата временно зарегистрирован по месту пребывания в адрес Республики Башкортостан по адресу: адрес квартире тещи. .... дата ФИО1 обратился в администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о признании малоимущим в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма. дата администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан ему отказано в признании малоимущим по причине отсутствия следующих документов: подтверждающих размеры и источники доходов заявителя и членов семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим; подтверждающих наличие или отсутствие у заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению. Административный истец полагает данный отказ не соответствующим требованиям закона, так как все необходимые документы были им представлены. Справку о доходах представить не может, так как не работает, но предоставил трудовую книжку. На учете в качестве безработного в Центре занятости населения адрес Республики Башкортостан не состоит, ... Справка о составе семьи была истребована административным ответчиком самостоятельно. Те документы, которые не были представлены административному ответчику вместе с заявлением, ФИО1 представил через прокуратуру адрес Республики Башкортостан. Все документы были сданы и направлены в администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан в установленный законом срок.
Административный истец просил признать незаконным и отменить решение администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата об отказе в признании его семьи малоимущей в целях дальнейшего признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого на основании договора социального найма, обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца о признании его семьи малоимущей в целях дальнейшего признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого на основании договора социального найма.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата исковые требования ФИО1 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата о признании семьи истца малоимущей в целях дальнейшего признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого на основании договора социального найма, обязании повторно рассмотреть заявление истца о признании его семьи малоимущей в целях дальнейшего признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого на основании договора социального найма, - оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении административных требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что все необходимые документы были представлены административным истцом в администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан, а те, которых не хватало, он представил в прокуратуру адрес Республики Башкортостан.
В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно пункту 1 части 1 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 года N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан", малоимущие граждане - граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 года N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" гражданин, обращающийся с заявлением о признании его малоимущим (далее - гражданин-заявитель), представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
1) копии паспорта гражданина-заявителя или иного документа, удостоверяющего личность гражданина-заявителя, заверенные органом местного самоуправления;
2) документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя;
3) копию финансово-лицевого счета;
4) документы, подтверждающие размеры и источники доходов гражданина-заявителя и членов его семьи, за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим;
(в ред. Закона РБ от 01.12.2010 N 334-з)
5) документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина-заявителя и членов его семьи, имущества, подлежащего налогообложению.
(в ред. Закона РБ от 01.12.2010 N 334-з)
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 года N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" представление гражданином-заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в признании гражданина-заявителя малоимущим в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Судом первой инстанции установлено, что дата ФИО1 обратился в администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о признании его семьи малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При подаче заявления ФИО1 представлены следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи в количестве 4 шт.; копии трудовых книжек в количестве 2 шт. Данное обстоятельство подтверждается распиской-уведомлением от дата. Документы, подтверждающие размеры и источники доходов гражданина-заявителя и членов его семьи, за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим и документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина-заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению, ФИО1 не представлены.
Постановлением администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N... от дата ФИО1 отказано в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с предоставлением неполных сведений, учитывая отсутствие документов, подтверждающих размеры и источники доходов заявителя и членов семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим, а также отсутствие документов, подтверждающих наличие или отсутствие у заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.
Письмом за исх. N...-п от дата администрация городского округа адрес Республики Башкортостан сообщила ФИО1 о соответствующем отказе.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что обязанность по представлению документов, необходимых и обязательных для предъявления заявителем, претендующим на признание его малоимущим, в силу закона, возложена на заявителя ФИО1 и указанную обязанность административный истец при подаче заявления от дата надлежащим образом не исполнил. С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что недостающие документы административный истец представил в прокуратуру адрес Республики Башкортостан, являются несостоятельными, поскольку, как следует из материалов дела, в прокуратуру ФИО1 обратился после вынесения администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан оспариваемого постановления.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств.
С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Теймурова А.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Ф.Ф. Сафин
Судьи п/п А.Ф. Искандаров
п/п А.Н. Субхангулов
Справка: судья 1-ой инстанции: О.А. Должикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
