Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года №33а-14186/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 33а-14186/2020
Город Уфа 14 октября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Искандарова А.Ф.
Субхангулова А.Н.,
при секретаре Миннихановой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гизатуллина Р.З. к поликлинике N... ГБУЗ МСЧN... ФМБА России о признании незаконной постановки Гизатуллина Р.З. на учет у врача-психиатра,
по апелляционной жалобе Гизатуллина Р.З. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Гизатуллин Р.З. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование административных исковых требований указал, что с дата состоит на учете в поликлинике N... ГБУЗ МСЧ N... ФМБА России с диагнозом ... С таким заболеванием он никогда в поликлинику или иные лечебные учреждения не обращался. Лечения нигде не проходил. Признаков психотического расстройства не ощущает. Травм головы не было, каких-либо заболеваний, которые могли бы привести к такому заболеванию, не имел. Причины постановки на учет ему неизвестны, в лечении и психиатрической помощи не нуждается. Ранее в связи с привлечением к уголовной ответственности неоднократно проходил психиатрическую судебную экспертизу в ГБУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница N...", где по результатам проведенных экспертиз установлено, что постоянными или кратковременными психическими расстройствами он не страдает, может осознано и самостоятельно реализовывать свои права. В медицинском лечении не нуждается и тем более в мерах принудительного медицинского характера. Общественную опасность для себя и окружающих не представляет и ранее не представлял.
Определением суда от дата произведена замена ненадлежащего ответчика - поликлиники N... ГБУЗ МСЧ-N... ФМБА России надлежащим - ФГБУЗ МСЧ N... ФМБА России.
Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
в удовлетворении исковых требований Гизатуллина Р.З. к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть N... ФМБА России о признании незаконной постановки на учет в поликлинике N... ГБУЗ МСЧ N... ФМБА России, отказать.
В апелляционной жалобе Гизатуллин Р.З. просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении административного искового заявления. Указывает на наличие документов, подтверждающих его психическое здоровье, которые он не мог представить суду по причине необходимости срочного отъезда из адрес во время рассмотрения дела.
дата Верховным Судом Республики Башкортостан вынесено определение о переходе на рассмотрение искового заявления Гизатуллина Р.З. по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 308 КАС РФ, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания незаконным постановки Гизатуллина Р.З. на учет, с чем в полной мере соглашается судебная коллегия.
Судом первой инстанции установлено, что с дата ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача-психиатра в поликлинике N... ГБУЗ МСЧN... ФМБА России с диагнозом: ...
Из медицинской карты истца следует, что на основании данных военного билета в дата при призыве на военную службу Гизатуллину Р.З. установлена категория годности к военной службе В - ограниченно годен по статье 14 пункт "б" Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации дата N... ...
Из характеристики, выданной директором средней общеобразовательной школы N... адрес, следует, что Гизаттуллин Р.З. пришел в 6 класс, оставшись на повторный год обучения, так как не усвоил учебный материал, много пропускал уроки без уважительной причины. В 6 классе у него начались проблемы в общении с одноклассниками, так как они были младше его на три года. Вел он себя агрессивно, обижал и мальчиков, и девочек. По просьбе родительского комитета и по решению медико-психологической комиссии он был переведен на домашнее обучение в 7 классе. На замечания старших и учителей реагировал неадекватно, употреблял нецензурные слова, грубил. Рано начал курить, употреблять спиртные напитки. По характеру дерзкий, импульсивный, грубый, высокомерный. В 2003 году в январе месяце он был отчислен из школы, так как не хотел учиться и на дому; не усвоил таблицу умножения, не умел применять формулы при решении задач, мало читал, делал много ошибок при списывании текста из учебника.
Как следует из медицинской карты, дата Гизатуллин Р.З. осмотрен врачом-психиатром на дому, при осмотре выявлено следующее: пациент контакту доступен, агрессивен, разговаривает на "ты", нет критики к своему состоянию, интеллектуально-мнестические функции резко снижены, предложено пройти флюорографию и явиться на приём, отказывается явиться на приём в кабинет врача-психиатра.
дата ФИО1 направлен в Республиканскую психиатрическую больницу (РПБ) для психиатрического обследования, где заключением N... от дата ему выставлен предварительный диагноз: Z00.4 Общее психиатрическое обследование. Даны рекомендации: Нуждается в стационарном обследовании в условиях отделения военной экспертизы Республиканской психиатрической больницы. На стационарное обследование в Республиканскую психиатрическую больницу ФИО1 не явился.
В 2016 и 2018 годах ФИО1 обращался к врачу-психиатру для вынесения решения медицинской комиссией об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению автотранспортным средством. Решение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению автотранспортным средством не выносилось.
ФИО1 дата повторно направлен на консультацию в Республиканскую психиатрическую больницу, где дополнительно проведены консультации невролога, психолога. Даны рекомендации: Нуждается в стационарном обследовании в условиях Республиканской клинической психиатрической больницы. На стационарное обследование в Республиканскую психиатрическую больницу вновь не явился.
ФИО1 за время диспансерного наблюдения неоднократно вызывался на прием к врачу-психиатру, осматривался в поликлинике врачом-психиатром: дата, дата.
Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают обоснованность постановки ФИО1 на учет у врача-психиатра.
Проведенные по уголовным делам судебно-психиатрические экспертизы не свидетельствуют о незаконности постановки его на учет.
Кроме того, законодательство об административном судопроизводстве предусматривает право гражданина, организации, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, и устанавливает срок обращения с административным исковым заявлением. Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, административный истец принят на диспансерный учет врача-психиатра в поликлинике N... ГБУЗ МСЧ-N... ФМБА России дата.
В ходе расследования уголовного дела в отношении административного истца дата по запросу органа предварительного расследования врачом-психиатром выдана справка о то, что он состоит на учете с дата с материалами уголовного дела ФИО1 ознакомлен в полном объеме дата, что подтверждается протоколом выполнения требований статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, не позднее дата административному истцу стало известно, что он состоит на учете у врача-психиатра в поликлинике N... ГБУЗ МСЧ-N... ФМБА России.
При этом с административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд дата, то есть по истечении трехмесячного срока со дня, когда ему стало известно о предполагаемом нарушении его прав.
Сведений об уважительности причин пропуска срока судебной коллегии не представлено.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного решения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гизатуллина Р.З. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Ф.Ф. Сафин
Судьи п/п А.Ф. Искандаров
п/п А.Н. Субхангулов
Справка: судья Нагимова К.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка