Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 19 июня 2020 года №33а-1418/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 33а-1418/2020
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
судьи Паксимади Л.М.,
при участии прокурора Васильевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу представителя административного ответчика Чертыкова ФИО8 на определение Абаканского городского суда от 05 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Абаканского городского суда от 27 марта 2020 года по административному делу по административному иску министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Узбекистан Норимова ФИО9, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан управления внутренних дел России по городу Абакану.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения административного ответчика и его представителя Чертыкова М.К., поддержавших доводы частной жалобы, заключение прокурора Васильевой Е.В., суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
вступившим в законную силу решением суда от 27 марта 2020 года гражданин Узбекистана Норимов Б.С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан управления внутренних дел России по городу Абакану сроком до 27 июня 2020 года.
18 мая 2020 года Норимов Б.С. обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Абаканского городского суда от 27 марта 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам, заявление мотивировано тем, что Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе, о депортации.
В судебном заседании суда первой инстанции Норимов Б.С. и его представитель Чертыков М.К. заявление поддержали в полном объеме.
Представитель министерства внутренних дел по Республике Хакасия Мамаев Е.А. возражал против удовлетворения заявления.
Определением суда от 05 июня 2020 года Норимову Б.С. отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения Абаканского городского суда от 27 марта 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
С названным определением не согласился представитель административного ответчика Чертыков М.К., просит его отменить, принять новое. В частной жалобе, ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", который является обязательным для исполнения, настаивает на том, что имеются вновь открывшиеся обстоятельства для отмены решения суда.
Административный ответчик и его представитель Чертыков М.К. в суде апелляционной инстанции доводы частной жалобы поддержали.
Прокурор Васильева Е.В. дала заключение, полагает, что определение суда подлежит отмене, административное дело подлежит направлению для рассмотрения в суд первой инстанции.
В соответствии с ч.6 ст.29 КАС РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения с учётом доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Отказывая в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, суд исходил из того, что в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" отсутствует запрет на помещение иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, в связи с чем приведенные заявителем основания для пересмотра решения суда, не являются не могут быть расценены как вновь открывшиеся обстоятельства.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства, в том числе отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу.
Так, согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
23 марта 2010 года министерством внутренних дел Республики Хакасия принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Норимова Б.С.
Вместе с тем, из положений п. б ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе, о депортации.
Кроме того, 15 июня 2020 года в вышеуказанный Указ внесены изменения, согласно которым решения о депортации не принимаются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно.
Решением Абаканского городского суда от 09 июня 2020 года решение министерства внутренних дел Республики Хакасия о депортации гражданина Республики Узбекистан Норимова Б.С. от 23 марта 2020 года признано незаконным.
Таким образом, учитывая, что возможность пересмотра судебного постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является одной из гарантий судебной защиты, позволяет устранить допущенные судебные ошибки, которые не были и не могли быть выявлены ранее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии обстоятельств для пересмотра решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке статьи 350 КАС РФ и признает подлежащим отмене обжалуемое определение с направлением дела в суд первой инстанции для пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решения Абаканского городского суда от 27 марта 2020 года по административному исковому заявлению министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Узбекистан Норимова ФИО9, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан управления внутренних дел России по городу Абакану.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Абаканского городского суда от 05 июня 2020 года по настоящему делу отменить, разрешить вопрос по существу.
Отменить решение Абаканского городского суда от 27 марта 2020 года. Административное дело по административному исковому заявлению министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Узбекистан Норимова ФИО9, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан управления внутренних дел России по городу Абакану направить для рассмотрения в суд первой инстанции.
Судья Л.М. Паксимади


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка