Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 29 мая 2019 года №33а-1418/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 33а-1418/2019



29 мая 2019 года


г. Рязань




Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.,
судей Артюхина В.А., Логвина В.Н.,
при секретаре Поповой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области к Родионову Владимиру Алексеевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней с апелляционной жалобой административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 04 марта 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области Соловьева А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Родионову В.А., в котором с учетом уточнений просит взыскать с административного ответчика в доход государства задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 12675 рублей 00 копеек, пени в размере 12 рублей 09 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 2486 рублей 25 копеек, а всего 15 161 рубль 25 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик Родионов В.А. имеет статус адвоката с 16.06.2017 и является членом коллегии адвокатов Республики Калмыкия, с августа 2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. в связи с чем оплата страховых взносов за 2017 год должна была быть произведена Родионовым В.А. в МИФНС России N 9 по Рязанской области.
В связи с неоплатой страховых взносов в установленный законом срок ответчику Родионову В.А. было направлено требование об оплате страховых взносов и пеней по состоянию на 19.01.2018.
До настоящего времени требование Родионовым В.А. не исполнено, в связи с чем МИФНС России N 9 по Рязанской области просила взыскать с Родионова В.А. в доход государства указанную задолженность по страховым взносам.
Решением Касимовского районного суда Рязанской области от 04 марта 2019 года в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение - об удовлетворении административного иска. По мнению апеллятора, из смысла положений ст. 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, и данный срок налоговым органом не пропущен.
Проверив законность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска административным истцом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из установленного в судебном заседании факта пропуска налоговым органом шестимесячного срока, предусмотренного ч. 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Как следует из материалов дела, требованием N по состоянию на 19.01.2018 МИФНС России N 9 по Рязанской области должнику Родионову В.А. предложено уплатить задолженность по страховым взносам, пени за 2017 год в срок до 08.02.2018.
В установленный срок Родионов В.А. требование не исполнил.
23 августа 2018 г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области и с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени по страховым взносам с Родионова В.А. за 2017 год.
24 августа 2018 года мировым судьей судебного участка N 30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ N.
05 сентября 2018 г. определением мирового судьи судебного участка N 30 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области судебный приказ N был отменен в связи с поступившими от Родионова В.А. возражениями.
04.12.2018 в Касимовский районный суд Рязанской области поступило административное исковое заявление о взыскании задолженности и пени по страховым взносам с Родионова В.А. за 2017 год.
Таким образом, вывод суда о пропуске шестимесячного срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа является правильным.
Отклоняя доводы административного истца о необходимости восстановления данного срока, суд указал на отсутствие обстоятельств, препятствующих своевременному обращению к мировому судье налоговому органу, которому, как профессиональному участнику налоговых правоотношений, должны быть известны правила обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.
С правильностью данного вывода соглашается судебная коллегия, поскольку не усматривает из материалов дела доказательств наличия уважительных причин, являющихся основанием для восстановления пропущенного срока.
Игнорирование пропуска шестимесячного срока, предусмотренного ч. 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа привело бы к возможности неограниченно оттягивать срок на обращение в суд налоговым органом, что недопустимо, поскольку предусмотренные ст. 48 НК РФ сроки являются пресекательными.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании положений Налогового кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ.
С учётом изложенных обстоятельств, решение суда об отказе в удовлетворении административного иска налоговой инспекции судебная коллегия считает законным и не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 04 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области - без удовлетворения
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка