Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1418/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 33а-1418/2018
Судья Гуманец О.В. Дело N 33а-1418/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"04" июля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Лукьяновой С.Б. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вдовина В.Н. на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 11 мая 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление муниципального отдела МВД России "Шарьинский"; в отношении Вдовина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок один год, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде: обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 до 06 часов следующих суток.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение помощника прокурора Костромской области Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Начальник МО МВД России "Шарьинский" обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ Вдовин В.Н. был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ назначенное Вдовину В.Н. наказание снижено до 05 лет 10 месяцев лишения свободы. 01 июня 2015 Вдовин В.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 01 января 2018 года и 26 марта 2018 года Вдовин В.Н.. имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, соответственно, за что был привлечен к административной ответственности. Ссылаясь на положения пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просил установить в отношении Вдовина В.Н. административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Вдовин В.Н. выражает свое несогласие с решением суда, просит его отменить. Указывает, что, устанавливая в отношении него административный надзор, суд первой инстанции не дал должной правовой оценки его доводам о незаконности постановления начальника МО МВД России "Шарьинский" от 09 января 2018 года о привлечении его к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ (утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности). Отмечает, что паспорт он не терял, документ был похищен из его квартиры, однако вследствие оказания на него давления со стороны сотрудников полиции он был вынужден отказаться от написания заявления о краже имущества и подписать протокол об административном правонарушении, в котором согласился с тем, что сам потерял документы. Впоследствии он обращался к участковому уполномоченному с заявлением о краже паспорта и других документов, но никаких мер принято не было.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель МО МВД России "Шарьинский" Жуйкова М.Н. полагает решение суда законным и обоснованным.
В суд апелляционной инстанции административный истец и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не просили. При таких обстоятельствах судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается в случае совершения таким лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом, Вдовин В.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (л.д.3-7).
Из мест лишения свободы Вдовин В.Н. освобожден 01 июня 2015 года по отбытии срока наказания, судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена (л.д.15).
Постановлением начальника МО МВД России "Шарьинский" N от 09 января 2018 года Вдовин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб. (л.д.10).
Постановлением начальника МО МВД России "Шарьинский" N от 27 марта 2018 года Вдовин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.11).
Указанные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.
Принимая во внимание, что Вдовин В.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость за это преступление не снята и не погашена, в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Вдовина В.Н. административного надзора сроком на один год.
Административные ограничения, установленные судом в отношении Вдовина В.Н., предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и чрезмерными не являются.
В силу статьи 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Учитывая данные, характеризующие Вдовина В.Н., в том числе характер преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельства его совершения, поведение административного ответчика после отбытия наказания, характер и обстоятельства совершения им административных правонарушений, судебная коллегия полагает, что установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют целям административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не содержат.
Ссылка в жалобе на незаконность постановления по делу об административном правонарушении от 09 января 2018 года несостоятельна, поскольку данное постановление вступило в законную силу, сведений о том, что оно было признано незаконным и отменено материалы дела не содержат.
Несогласие ответчика с установлением административного надзора об ошибочности выводов суда не свидетельствует и поводом для отмены или изменения постановленного по делу решения не является.
Ссылок на какие-либо факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, которые привели к принятию необоснованного и неправильного по существу решения, не выявлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным, постановлено с учетом всех имеющих значение для дела обстоятельств, и отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 11 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вдовина В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
