Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33а-14172/2019, 33а-790/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33а-790/2020
"30" января 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Киклевич С.В.
при секретаре Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Чубаровой Галины Алексеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Промышленновскому району Тринц С.С., ОСП по Промышленновскому району, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе Чубаровой Г.А. на решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 28 октября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Чубарова Г.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Промышленновскому району Тринц С.С., ОСП по Промышленновскому району, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что на основании заключения медико-социальной экспертизы от 04.05.2018 истице установлена инвалидность N группы бессрочно.
Размер страховой пенсии по инвалидности составляет 17762,13 руб.
На основании постановления ОСП по Промышленновскому району Кемеровской области из ее страховой пенсии взыскивают 30%, о чем в Пенсионный фонд Промышленновского района направлено уведомление.
С указанными действиями судебных приставов-исполнителей она не согласна, поскольку считает, что взыскания из страховой пенсии законом запрещены.
Взыскание обращено на причитающуюся ей ежемесячно денежную выплату по инвалидности, которая не является пенсией или доходом, что нарушает принцип исполнительного производства о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника.
Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям закона.
Истица просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по удержанию из страховой пенсии по инвалидности по исполнительным производствам:
- N 48796/18/42029 ИП в пользу ООО "Хоум Кредит Энд Финанс Банк" задолженности в размере 22 284,21 руб., а также исполнительского сбора 2 458,46 руб.;
- N 39409/18/42029-ИП от 06.09.2018 г. в пользу АО "Банк Русский Стандарт" задолженности в размере 39 300,89 руб., а также исполнительского сбора в размере 4 491,29 руб.;
- N 23873/16/42029-ПИ от 27.10.2016 г. в пользу ООО "Агентство по взысканию долга "Легал Коллекш" задолженности в размере 125 558,80 руб., а также исполнительского сбора в размере 11 080,62 руб.;
- N 28910/15/42029-ИП от 17.11.2015 г. в пользу АО "Тинькофф Банк" задолженности в размере 51 546,88 руб.,
а также исполнительского сбора в размере 6 904,57 руб.
Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 28 октября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Чубарова Г.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что взыскание задолженности по исполнительным производствам из средств пенсии по инвалидности и доплаты к пенсии является незаконным.
В заседании суда апелляционной инстанции Чубарова Г.А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что удержания производятся из страховой пенсии по инвалидности, на ежемесячную денежную выплату взыскание не обращено, однако она не согласна с обращением взыскания на пенсию.
Судебный пристав-исполнитель Тринц С.С. возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что удержания производятся из страховой пенсии по инвалидности, на ежемесячную денежную выплату взыскание не обращено. Судебный пристав-исполнитель контролирует размер удержаний, они действительно составляют 30% от страховой пенсии по инвалидности.
Представители ОСП по Промышленновскому району, УФССП России по Кемеровской области, старший судебный пристав ОСП по Промышленновскому району, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав истицу и судебного пристава-исполнителя, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем порядок и размер удержаний из доходов административного истца в рамках исполнительного производства определены в соответствии с требованиями закона.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП но Промышленновскому району УФССП России по Кемеровской области возбуждены исполнительные производства:
N 48796/18/42029 ИП о взыскании с Чубаровой Г.А. в пользу ООО "Хоум Кредит Энд Финанс Банк" задолженности в размере 22 284,21 руб., а также исполнительского сбора 2 458,46 руб.;
N 39409/18/42029-ИП от 06 сентября 2018 года о взыскании с Чубаровой Г.А. в пользу АО "Банк Русский Стандарт" задолженности в размере 39 300,89 руб., а также исполнительского сбора в размере 4 491,29 руб.;
N23873/16/42029-ПИ от 27 октября 2016 года о взыскании с Чубаровой Г.А. в пользу ООО "Агентство по взысканию долга "Легал Коллекш" задолженности в размере 125 558,80 руб., а также исполнительского сбора в размере 11 080,62 руб.;
N 28910/15/42029-ИП от 17 ноября 2015 года о взыскании с Чубаровой Г.А. в пользу АО "Тинькофф Банк" задолженности в размере 51 546,88 руб., а также исполнительского сбора в размере 6 904,57 руб., в рамках которого 29 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должников взыскателю.
Данные исполнительные производства объединены в сводное и ему присвоен номер 28910/15/42029-СД.
В соответствии с постановлением об обращении взыскания на пенсию от 16 июня 2018 г. производились удержания в размере 50% из пенсии должника.
В октябре 2018 г. Чубарова Г.А. обратилась в ОСП по Промышленновскому району с заявлением о снижении ей процента удержания. 09 октября 2018 г. ее заявление было удовлетворено, и удержания снижены до 30%. В этот же день уведомление о снижении размера удержаний направлено в местное отделение пенсионного фонда.
Согласно справке УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе от 18.06.2019 Чубарова Г.А. является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 15 100,61 руб. на основании ст.9 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид N группы в размере 2 661,52 руб. на основании п.1 ст.28.1 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В соответствии с ч.1 ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
- ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) (пункт 6);
- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности (пункт 9).
Согласно п.4 ст.4 названного Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Исходя из приведенных положений закона в рассматриваемом случае взыскание может быть обращено на доходы Чубаровой Г.А. в виде страховой пенсии по инвалидности, не может быть обращено взыскание на ежемесячную денежную выплату. При этом после удержания из страховой пенсии по инвалидности должна быть сохранена сумма в размере не менее прожиточного минимума в регионе.
Из материалов исполнительного производства, представленного суду апелляционной инстанции, и пояснений сторон установлено, что удержания в размере 30% производятся только из страховой пенсии истицы по инвалидности, удержаний из ежемесячной денежной выплаты не производится. Порядок и размер удержаний контролируется судебным приставом-исполнителем. Так, согласно полученной 29.01.2020 судебным приставом-исполнителем информации размер страховой пенсии по инвалидности истицы в настоящее время составляет 16097 руб., размер удержаний составил 4829,10 руб. Величина прожиточного минимума для пенсионеров в Кемеровской области в течение 2019 года составляла от 7913руб. до 8405 руб.
При таких данных суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на доходы должника и, соответственно, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным и не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 28 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
