Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1416/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N 33а-1416/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей Ощепкова Н.Г. и Семейкиной С.А.,
при секретаре Коневой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании, в апелляционном порядке, административное дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Ямальского района Гордина А.В.,
на решение Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2020 года, которым в отношении поднадзорного Яптика Д.Т. были установлены дополнительные административные ограничения.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
установила:
начальник ОМВД России по Ямальскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Яптика Д.Т. с установлением дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что в отношении Яптика Д.Т. решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2019 года был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Во время административного надзора Яптик Д.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, в целях индивидуального профилактического воздействия административный надзор подлежит продлению на срок шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений.
Суд постановилрешение, которым административное исковое заявление частично удовлетворено: в отношении поднадзорного Яптика Д.Т. установлены дополнительные административные ограничения; в удовлетворении административного иска о продлении срока административного надзора отказано.
С решением суда частично не согласен и.о. прокурора Ямальского района Гордин А.В., в апелляционном представлении просит решение суда изменить и привести административное ограничение по запрещению поднадзорному Яптику Д.Т. пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время в соответствии с действующим законодательством.
Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились (за исключением прокурора), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили, их участие не является обязательным. На основании ст. 150, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Прокурор Еремин О.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивал на удовлетворении апелляционного представления.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе (представлении) и возражениях относительно жалобы (представления).
Выслушав объяснения прокурора Еремина О.Г., проверив материалы дела с учетом части 1 статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционного представления, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2019 года в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Яптика Д.Т. был установлен административный надзор на срок погашения судимости - 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки Яптика Д.Т. на учет в органе внутренних дел.
Этим же решением суда Яптику Д.Т. установлены два административных ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.
Как следует из материалов дела, в период установленного административного надзора Яптик Д.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактическую работу не реагирует.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В пунктах 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений, в том числе дополнение административных ограничений, выраженных в конкретизации ранее назначенных, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
С учетом приведенных правовых норм, разъяснений, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Яптика Д.Т. (неоднократное привлечение к административной ответственности, злоупотребление спиртными напитками, отрицательные характеризующие данные), суд правомерно дополнительно установил новые административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения выезда за установленные пределы территории (муниципального образования Яр-Сале, Ямальского района, Ямало-Ненецкого автономного округа).
Также суд правильно отказал в удовлетворении административного иска в части продления срока административного надзора, поскольку установленный решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2019 года срок административного надзора в три года не подлежал дальнейшему продлению, так как его продление выходило за сроки погашения судимости, что недопустимо.
Вместе с тем решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Суд установил административное ограничение в виде запрещения пребывания Яптика Д.Т. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов.
При этом не учтено, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2019 года такой запрет с 22-00 часов до 06-00 часов уже был установлен и продолжает действовать.
Судом не приведено конкретных мотивов установления такого же запрета с 20-00 часов до 06-00 часов.
Сведений, что Яптик Д.Т. нарушал ранее установленный запрет с 22-00 часов до 06-00 часов, материалы дела не содержат.
Оснований для увеличения длительности такого запрета на 2 часа из материалов дела не усматривается, в административном исковом заявлении таких доводов не приведено и судом не мотивировано.
В этой связи с учетом приведенных разъяснений и представленных материалов дела не имеется оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания Яптика Д.Т. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов путем его увеличения на 2 часа (с 20-00).
При таких данных решение суда в этой части подлежит изменению с исключением данного административного ограничения и отказом в этой части в административном иске.
Поскольку правовых оснований для установления такого дополнительного административного ограничения не имеется, подлежат отклонению и доводы апелляционного представления о приведении ограничения в соответствии с требованиями закона.
В указанных обстоятельствах решение суда подлежит изменению, апелляционное представление - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
определила:
решение Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2020 года изменить, принять в этой части по делу новое решение, которым из резолютивной части решения суда исключить административное ограничение в виде запрещения пребывания Яптика Д.Т. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20-00 часов до 06-00 часов.
Решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий подпись
Судьи подпись
подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
