Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 13 июня 2019 года №33а-1416/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 33а-1416/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Гончаровой Н.В.,




судей


Гулевской О.А. и Ивакина А.Ю.,












при секретаре


Выстровой Л.Ю.




рассмотрев 13 июня 2019 года в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе Духтаева Саламбека Азизовича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 апреля 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении административного надзора в отношении Духтаева Саламбека Азизовича удовлетворить частично.
Установить в отношении Духтаева Саламбека Азизовича административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Духтаева Саламбека Азизовича следующие административные ограничения:
- обязать Духтаева Саламбека Азизовича являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- запретить выезд за территорию Камчатского края без разрешения органа внутренних дел.
Отказать в установлении административного ограничения в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., заключение прокурора Соловьевой О.И., полагавшей судебное решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Духтаева С.А. административного надзора на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 6 апреля 2026 года.
В обоснование заявленных требований указало, что Духтаев С.А. приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 апреля 2015 года осужден за совершения уголовного преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 9 июня 2015 года приговор изменен, в связи с наличием опасного рецидива преступлений назначенное Духтаеву С.А. наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы определено отбывать в колонии строгого режима. 6 апреля 2018 года Духтаев С.А. освобожден условно-досрочно.
Поскольку Духтаев С.А. осужден за совершение тяжкого преступления, имеет опасный рецидив преступлений, УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому просило установить в отношении Духтаева С.А. административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запрета выезда за территорию Камчатского края без разрешения органа внутренних дел.
Представитель административного истца УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому Макарова М.В. в судебном заседании требования поддержала.
Административный ответчик Духтаев С.А. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В своем заключении прокурор Дмитрова А.Ю. полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Духтаев С.А. просит решение суда первой инстанции изменить, исключив из него запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указывает, что его работа заключается в перевозке грузов по территории Камчатского края, в связи с чем он физически не имеет возможности соблюдать ограничения административного надзора, кроме обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации. Специфика его работы заключается в том, что он обязан в любое время явиться на своем личном транспорте в указанный ему район Камчатского края для доставки технического оборудования, получения рыбной продукции и ее доставки на предприятия, осуществляющие переработку. При таких обстоятельствах своевременное информирование УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о необходимости срочного выезда на место работы невозможно.
Заслушав заключение прокурора Соловьевой О.И., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статья 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Как следует из материалов дела, Духтаев С.А. приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 апреля 2015 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, частью 2 статьи 228, частью 5 статьи 33, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ, к 3 годам 6 месяцем лишения свободы условно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 9 июня 2015 года приговор в отношении Духтаева С.А. изменен. Ввиду наличия в действиях Духтаева С.А. опасного рецидива преступлений из приговора суда исключено указание считать назначенное Духтаеву С.А. наказание условным и определено наказание отбывать в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 9 июня 2015 года.
По постановлению судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 31 августа 2017 года Духтаев С.А. переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию поселение.
Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 марта 2018 года, вступившим в законную силу 6 апреля 2018 года, Духтаев С.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания в виде лишения свободы, составляющий 8 месяцев 13 дней.
С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор.
Установленные судом административные ограничения и срок административного надзора определены в соответствии с требованиями закона с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данных о его личности, а также принимая внимание характер выполняемой Духтаевым С.А. работы.
Доводы жалобы, что назначенные судом административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное судом время, и запрета выезда за территорию Камчатского края без разрешения органа внутренних дел, не могут быть исполнены Духтаевым С.А. ввиду разъездного характера работы являются несостоятельными.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 апреля 2019 года Духтаеву С.А. запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей.
Таким образом Духтаеву С.А. разрешено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период осуществления им трудовых обязанностей, в том числе в ночное время.
Согласно справке ООО "Рассвет" от 12 апреля 2019 года Духтаев С.А. работает в ООО "<данные изъяты>" водителем большегрузного транспортного средства и выполняет рейсы по маршруту из Петропавловска-Камчатского по населенным пунктам Камчатского края.
То есть Духтаев С.А. выполняет рейсы только в пределах территории Камчатского края.
В связи с чем запрет Духтаеву С.А. выезжать за территорию Камчатского края без разрешения органа внутренних дел его трудовых прав не нарушает. Разрешение органа внутренних дел на передвижение в пределах Камчатского края не требуется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок рассмотрения административного дела соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Духтаева С.А. - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Духтаева С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка