Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 13 мая 2021 года №33а-14148/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33а-14148/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.,
судей Булата А.В., Золотова Д.В.,
по докладу судьи Иваненко Е.С.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Вартанян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зубкова И.В. к судебному приставу-исполнителю Адлерского районного отдела г. Сочи Управления ФССП по Краснодарскому краю Чилингаровой Р.Г. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам по апелляционным жалобам Зубкова И.В. и его представителя по доверенности Морозова Н.В. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 18.12.2020г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зубков И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Адлерского районного отдела г. Сочи Управления ФССП по Краснодарскому краю Чилингаровой Р.Г. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование требований указано, что согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 16.07.2020г., вынесенного в рамках исполнительного производства N 763542/17/23022-ИП от 09.11.2017г., задолженность Зубкова И.В. составляет 1 114 826, 33 руб.
Зубков И.В. считает, что указанное постановление является незаконным, так как расчет задолженности произведен не верно, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи от 18.12.2020г. в удовлетворении административных исковых требований Зубкова И.В. к судебному приставу-исполнителю Адлерского районного отдела г. Сочи Управления ФССП по Краснодарскому краю Чилингаровой Р.Г. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам отказано.
С указанным решением суда не согласились Зубков И.В. и его представитель по доверенности Морозов Н.В. и подали апелляционные жалобы.
В обоснование доводов жалобы Зубков И.В. ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права.
При этом Зубков И.В. указал, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 18.12.2020г.
В обоснование доводов жалобы Морозов Н.В. указал, что судом первой инстанции не проведена проверка правильности оспариваемого расчета судебного пристава-исполнителя.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции и отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, 31.10.2017г. Хостинским районным судом г. Сочи принято решение по делу N 2-1898/2017 по исковому заявлению Зубковой И.А. к Зубкову И.В. об определении места жительства детей, взыскании алиментов и разделе совместно нажитого имущества, которым суд установил место жительства детей Зубкова Е.И., 16.03.2013 года рождения, и Зубкова М.И., 13.01.2015 года рождения, с их матерью Зубковой И.А. по месту ее жительства.
С Зубкова И.В. в пользу Зубковой И.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - Зубкова Е.И. в твердой денежной сумме - в трехкратном размере величины прожиточного минимума на детей в Краснодарском крае, что составляет 28 455 руб., с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае, алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - Зубкова М.И. в твердой денежной сумме - в трехкратном размере величины прожиточного на детей в Краснодарском крае, что составляет 28 455 руб., с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае. Взыскание производится ежемесячно, начиная с 14.08.2017г., до дня совершеннолетия детей.
Адлерским РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа N ФС024254413 от 31.10.2017г. было возбуждено исполнительное производство N 763542/17/23022-ИП от 09.11.2017г., в рамках которого Зубков И.В. выплачивает Писановой (Зубковой) И.А. алименты на содержание двух несовершеннолетних детей.
06.12.2019г. Хостинским районным судом г. Сочи вынесено заочное решение по делу N 2-3057/2019, которым изменен установленный решением Хостинского районного суда города Сочи от 31.10.2017г. размер алиментов, взысканных с Зубкова И.В. в пользу Зубковой (Писанбв И.А. на содержание несовершеннолетних детей: Зубкова Игоря, 16.03.2013 года рождения, и сына Зубкова Михаила, 13 января 2015 года рождения, ежемесячно, на каждого ребенка, до однократной величины прожиточного минимума на ребенка в Краснодарском крае, то есть до 10 тыс. 639 рублей на каждого ребенка, с последующей индексацией сумм пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума. Решение суда вступило в законную силу 11.02.2020г.
Зубковым И.В. 11.03.2020г. на имя начальника Адлерского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю была направлена заверенная копия вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда г. Сочи от 06.12.2019г. по делу N 2-3057/2019 об уменьшении установленного размера алиментов. В сопроводительном письме так же содержалась просьба о произведении актуального расчета задолженности по алиментам и направления его по адресу регистрации Зубкова И.В.
24.08.2020г. Зубковым И.В. получено заказное письмо от Адлерского РОСП г. Сочи УФССП по КК с исковым заявлением судебного пристава-исполнителя Чилингаровой Р.Г. к Зубкову И.В. об обращении взыскания на земельные участки с кадастровым номером 23:49:0104007:1826, кадастровым номером 23:47:0104007:1827, в рамках исполнительного производства от 09.11.2017г. N 763542/17/23022-ИП.
Из приложения к иску Зубкову И.В. стало известно о существовании постановления о расчете задолженности по алиментам от 16.07.2020г., согласно которому его задолженность составляет 1 114 826,33 руб.
03.11.2020г. судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи Сиротской Д.Е. на основании исполнительного листа ФС N 030955636, выданного на основании решения Хостинского районного суда г. Сочи от 06.12.2019г. по делу N 2-3057/2019 по иску Зубкова И.В. об уменьшении установленного размера алиментов до размера однократной величины прожиточного минимума на детей, возбуждено еще одно исполнительное производство N 48408/20/23022.
Расчет задолженности по алиментам ответчиком осуществляется по всем исполнительным листам, поскольку решением Хостинского районного суда г. Сочи от 06.12.2019г. по делу N 2-3057/2019 не отозваны ранее выданные и находящиеся на исполнении исполнительные листы.
Судом первой инстанции установлено, что на основании исполнительного листа N ФС024254413 от 31.10.2017г. и исполнительного листа ФС N 030955636 в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" было возбуждено исполнительное производство. По исполнительному производству N 763542/17/23022-ИП от 09.11.2017г. основания прекращения исполнительного производства, предусмотренные ст. 43 указанного закона, не наступили.
Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрено право (обязанность) судебного пристава- исполнителя самостоятельно, при отсутствии оснований предусмотренных законом, прекратить исполнительное производство или изменить установленный судом размер взыскания по находящемуся на исполнении документу. В связи с изложенным, судебный пристав должен продолжать начисление задолженности по не отозванному исполнительному листу в указанном в нем размере.
Положениями п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" предусмотрено, что суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший. При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и/других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.
Судом первой инстанции отмечено, что в связи с неясностью способа и порядка исполнения исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административный ответчик обратился в Хостинский районный суд г. Сочи за разъяснением, в каком порядке и до какого периода производить начисление алиментов по исполнительному листу ФС N 024254413 от 31.10.2017г.
В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий и в установленные законодательством сроки.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что указанная совокупность условий отсутствует.
Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Зубкова И.В. к судебному приставу-исполнителю Адлерского районного отдела г. Сочи Управления ФССП по Краснодарскому краю Чилингаровой Р.Г. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.
Доводы апелляционной жалобы Зубкова И.В. о том, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 18.12.2020г. не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции, при этом судебная коллегия обращает внимание, что 18.12.2020г. в судебном заседании присутствовал представитель Зубкова И.В. по доверенности Морозов Н.В.
Ссылка в апелляционной жалобе представителя Зубкова И.В. по доверенности Морозова Н.В. о том, что судом первой инстанции не проведена проверка правильности оспариваемого расчета судебного пристава-исполнителя не может служить основанием для отмены судебного акта ввиду того, что административный ответчик обратился в Хостинский районный суд г. Сочи за разъяснением, в каком порядке и до какого периода производить начисление алиментов по исполнительному листу ФС N 024254413 от 31.10.2017г., на основании которого будет произведен расчет задолженности Зубкова И.В. по алиментам.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену определения судом не допущено.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 18.12.2020г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы Зубкова И.В. и его представителя по доверенности Морозова Н.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Е.С. Иваненко
Судья А.В. Булат
Судья Д.В. Золотов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка