Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1414/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 33а-1414/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Шишкина С.К.,
и судей Кирюшиной О.А., Семенова А.В.,
при секретаре Крисько В.С.,
с участием прокурора Денисова А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 09 апреля 2019 года дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Меленковскому району Владимирской области об установлении административного надзора в отношении Жорина В. Н. по апелляционному представлению прокурора Меленковского района Владимирской области на решение Меленковского районного суда Владимирской области от 05 февраля 2019 года, которым постановлено:
установить в отношении Жорина В. Н., родившегося **** в д. ****, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На срок административного надзора установить в отношении Жорина В.Н. следующие ограничения:
1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
2. Возложить обязанность 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., заключение прокурора Денисова А.А., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия,
установила:
начальник ОМВД России по Меленковскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Жорина В.Н..
В качестве обоснования заявленных требований указал, что Жорин В.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 12 февраля 2024 года. Однако, 09 февраля и 12 марта 2018 года Жорин В.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В связи с чем просил установить административный надзор в отношении Жорина В.Н. на срок 2 года, не превышающий, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и возложить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов и запрещения выезда за пределы района проживания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих контроль.
В судебном заседании представитель административного истца, ОМВД России по Меленковскому району Владимирской области по доверенности Вилкова Я.М. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Жорин В.Н. возражал об установлении в отношении его административного надзора, полагая два года излишним сроком.
Суд, заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленный иск подлежащим удовлетворению частично, постановилоспариваемое решение.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить, исключив установленное в отношении Жорина В.Н. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку преступление, за которое у него имеется непогашенная судимость было совершено не в ночное время. Кроме того, просит установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, полагая, что преступление и административные правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для отмены судебного акта не имеется, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как следует из материалов дела, 28.04.2007 года Жорин В.Н. был осужден по приговору Меленковского районного суда Владимирской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 12.02.2016.
В соответствии с пунктом "д" части 2 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости за вышеуказанное преступление составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть 12.02.2024 года.
С учетом того, что Жорин В.Н., имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, дважды в 2018 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 09.02.2018 года и 12.03.2018 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) в виде штрафа 500 и 510 рублей, соответственно, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора с предусмотренным законом административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов и возложил обязанность 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Устанавливая данные виды административных ограничений, суд обоснованно учел характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, его отрицательную характеристику с места жительства.
Судебная коллегия полагает, что установление в отношении Жорина В.Н. административного надзора и административных ограничений соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера, отвечает задачам административного надзора и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
При этом суд правильно отказал в установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы района проживания без уведомления ОМВД, поскольку Жорин В.Н. длительное время имеет постоянное место жительства в д. ****, иных судимостей не имеет.
Кроме того, суд полагает необоснованными доводы апелляционного представления об отсутствии оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку как преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, так и административные правонарушения совершены Жориным В.Н. не в ночное время.
Как следует из приговора Меленковского районного суда Владимирской области от 28.04.2007 года указанное выше преступление было совершено Жориным В.Н. 29 декабря 2005 года около 21 часа, то есть в темное время суток. Сам Жорин В.Н. установление данного административного ограничения не оспаривает.
Судебная коллегия не находит обоснованным и довод апелляционного представления о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, полагая, что преступление и административные правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения.
Ссылки в обвинительном заключении на совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения не могут быть приняты во внимание, поскольку во вступившем в законную силу приговоре Меленковского районного суда Владимирской области от 28.04.2007 года указание на данное обстоятельство отсутствует.
Как указывалось выше совершение административных правонарушений, связанных с распитием спиртных напитков является основанием для установления административного надзора, но не безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обязательном установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, полагая, что преступление и административные правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При таких обстоятельствах выводы суда о частичном удовлетворении заявленных требований являются обоснованными, оснований не согласиться с ними у коллегии не имеется.
В соответствии с пунктом 1 части 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что в отношении Жорина В.Н. должен быть установлен административный надзор сроком на 2 года, но считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда об установлении срока административного надзора - с даты вступления решения суда в законную силу.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли послужить основанием для отмены или изменения решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Меленковского районного суда Владимирской области от 05 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционное представление Меленковского районного прокурора Владимирской области - без удовлетворения, дополнив резолютивную часть решения: "срок административного надзора в отношении Жорина В. Н. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
Председательствующий С.К. Шишкин
Судьи О.А. Кирюшина
А.В.Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
