Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 марта 2018 года №33А-141/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 марта 2018 года Дело N 33А-141/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО5,
судей ФИО5 и ФИО5,
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 об оспаривании действий Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившихся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,
по апелляционной жалобе административного истца на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия
установила:
ФИО5 обратился в Магасский районный суд с административным иском, в котором указывал, что является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. Территориальным органом миграционной службы Республики Ингушетия ему предоставлен статус вынужденного переселенца, срок действия которого систематически продлевался и в последний раз продлен до ДД.ММ.ГГГГ
Обратившись в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, он получил отказ в связи с тем, что в 1999 г. ему выплачена компенсация в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, которым утвержден Порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно. Утрата статуса, по утверждению истца, повлекло за собой исключение его из сводного списка вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указанные действия органа государственной власти ФИО5 полагает незаконными, поскольку на выплаченную компенсацию в силу ее малозначительности невозможно было строительство или приобретение жилья. Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просил суд признать действия МВД по <адрес> незаконными, обязать административного ответчика продлить ему срок действия статуса вынужденного переселенца и восстановить его в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Определением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии административного иска в части требований о восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано, поскольку эти требования подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.
В возражениях на административное исковое заявление представитель МВД по <адрес> ФИО5 просила отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на вступившие в силу изменения в Закон РФ "О вынужденных переселенцах", согласно которым получение вынужденным переселенцем денежной компенсации за утраченное жилье является основанием для отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО5 поддержали заявленные требования.
Представитель административного ответчика ФИО5 иск не признала.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить оспоренный судебный акт и удовлетворить исковые требования ввиду неприменения судом закона, подлежащего применению, и неправильного истолкования закона. Автор жалобы полагает, что спорные правоотношения возникли в 1997 г. с момента наделения его статусом вынужденного переселенца, поэтому при разрешении спора суду следовало применить Закон "О вынужденных переселенцах" в редакции, действовавшей в указанный момент, предоставляющий вынужденным переселенцам право на продление спорного статуса в случае несоответствия выплаченной компенсации стоимости нового жилья.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, выслушав объяснения административного истца и его представителя ФИО5, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика ФИО5, просившей решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
Признание лица вынужденным переселенцем осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Закон "О вынужденных переселенцах").
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 наделен статусом вынужденного переселенца из Чеченской Республики. Срок действия статуса вынужденного переселенца ему продлен до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 467-ФЗ "О внесении изменений в Закон РФ "О вынужденных переселенцах") статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
По смыслу п. 5 указанной статьи получение вынужденным переселенцем и (или) членами его семьи, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье является одним из оснований для отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Письмом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N административному истцу отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что в 1999 г. ему выплачена компенсация в размере 134 190 рублей в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, которым утвержден Порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно.
ФИО5 не оспаривается получение указанной компенсации в составе семьи своей матери ФИО5, что подтверждается выпиской из базы данных "Компенсация" УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также усматривается из административного иска и апелляционной жалобы.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности действий УВМ МВД по <адрес>, выразившихся в отказе в продлении административному истцу срока действия статуса вынужденного переселенца.
Довод апелляционной жалобы истца о необоснованности выводов суда первой инстанции о пропуске им срока обращения в УВМ МВД РИ для продления статуса вынужденного переселенца суд апелляционной инстанции находит заслуживающим внимания.
Так, в качестве доказательств соблюдения указанного срока стороной истца представлены копия заявления о продлении срока действия статуса, поданное истцом в УВМ МВД РИ ДД.ММ.ГГГГ, и ответ миграционного органа N от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует получение данного заявления ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока действия статуса вынужденного переселенца.
Вместе с тем судебная коллегия находит обжалованное судебное постановление соответствующим нормам материального и процессуального права и подлежащим оставлению без изменения, поскольку получение вынужденным переселенцем или членами его семьи, не имеющими статуса вынужденного переселенца, компенсации за утраченное жилье, в силу п. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" является самостоятельным основанием для отказа в продлении такого статуса.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ФИО5 об оспаривании действий Министерства внутренних дел по <адрес> оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка