Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 30 июля 2020 года №33а-1411/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 33а-1411/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Качура И.О., Неволиной Е.В.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Б.А.
по апелляционному представлению Корсаковского городского прокурора Третьякова С.С. на решение Корсаковского городского суда от 25 мая 2020 года, которым административный иск удовлетворен. На Б.А. возложена обязанность являться четыре раза в месяц в орган, осуществляющий административный надзор, согласно графику регистрации поднадзорного лица, установленного инспекторами по осуществлению административного надзора.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения прокурора Афанасьева Д.А., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
12 мая 2020 года начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу (далее - ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) обратился в суд с указанным административным иском, в котором ссылается на необходимость установления дополнительного административного ограничения в отношении Б.А. в связи с неисполнением административным ответчиком ранее возложенных на него судом административных ограничений и совершением в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, просил установить в отношении Б.А. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор четыре раза в месяц, согласно графику регистрации поднадзорного лица, установленного инспекторами по осуществлению административного надзора.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Горбанева К.А. требования поддержала, административный ответчик Б.А. не возражал против их удовлетворения. Участвующий в деле прокурор Жаронкина О.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Судом вынесено вышеприведенное решение, которое Корсаковский городской прокурор Третьяков С.С. в апелляционном представлении просит изменить, полагая необходимым привести административное ограничение в соответствие с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Б.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом, с учетом апелляционного определения судебной коллегией по уголовным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, пунктом "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ Б.А. осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка N 12 Поронайского района Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы, с условным испытательным сроком на 1 год.
Решением Поронайского городского суда от 05 августа 2019 года в отношении Б.А. установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южно-Сахалинского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с вменением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.
ДД.ММ.ГГГГ Б.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Поронайскому городскому округу.
ДД.ММ.ГГГГ прибыл на постоянное место жительства в Корсаковский городской округ и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу.
На основании решения Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Б.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> без письменного уведомления ОМВД России по Корсаковскому городскому округу.
В период срока административного надзора Б.А. дважды: ДД.ММ.ГГГГ, - привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости дополнить Б.А. ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок с двух до четырех раз.
Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции, полагая ее основанной на верном установлении обстоятельств по делу и применении норм материального права.
Вместе с тем, доводы апелляционного представления в части приведения вмененного административного ограничения в соответствии с требованиями федерального закона заслуживают внимания, поскольку изложенное судом дополнительное ограничение в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган, осуществляющий административный надзор, согласно графику регистрации поднадзорного лица, установленного инспекторами по осуществлению административного надзора, противоречит императивным требованиям пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от 25 мая 2020 года изменить, указав в резолютивной части решения на дополнение административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение этого же суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Крылов Н.А.
Судьи Качура И.О.
Неволина Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка