Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2020 года №33а-14104/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-14104/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф. Ф.
судей: Бураншина Т.А., Субхангулова А.Н.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Даминовой Р.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан к Мисалимову ДС об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Мисалимова Д.С. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф. Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
административный истец ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением к Мисалимову Д.С. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Мисалимов Д.С. осужден 10 апреля 2017 года Ново-Савиновским районным судом г.Казани Республики Татарстан по ст. 162 ч. 1, 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Осужденный Мисалимов Д.С. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ N 19 УФСИН России по Республике Башкортостан с 09 марта 2019 года, прибыл из .... Приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, предлагает установить в отношении Мисалимова Д.С. административные ограничения сроком на 8 лет: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2020 года административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан удовлетворено частично.
Установлено в отношении Мисалимова ДС, дата года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России по месту жительства или пребывания;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Мисалимова ДС на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания.
В апелляционной жалобе Мисалимов Д.С. просит изменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, выражает несогласие с установленным судом сроком административного надзора, указывает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что он является ..., его дом сгорел в 2005 году, состоит на учете в администрации района.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Административный ответчик Мисалимов Д.С., которому направлено извещение о месте и времени рассмотрении дела с разъяснением его права на участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, отказался от ознакомления и подписи в расписке об извещении о назначении рассмотрения дела, о чем составлен акт от 30 сентября 2020 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) и главой 29 КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мисалимов Д.С. осужден 10 апреля 2017 года Ново-Савиновским районным судом г.Казани Республики Татарстан по ст. 162 ч. 1, 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.
В действиях осужденного суд установил опасный рецидив преступлений.
Совершенное Мисалимовым Д.С. преступление отнесено к категории тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания.
Устанавливая в отношении Мисалимова Д.С. административный надзор и административные ограничения, суд исходили из того, что Мисалимов Д.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Указанный вывод суда соответствует закону и является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у Мисалимова Д.С. ..., отсутствие жилого дома, не могут повлечь изменение решения суда первой инстанции, т.к. указанные обстоятельства не препятствуют установлению административного надзора и исполнению поднадзорным лицом установленных административных ограничений.
Установленные Мисалимову Д.С. административные ограничения не связаны с конкретным жилым помещением.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по указанным доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Однако, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит изменению исходя из следующего.
Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению путем внесения дополнения в абзац 8 резолютивной части решения указанием на порядок исчисления срока административного надзора, указав, что срок административного надзора исчислять со дня постановки Мисалимова Д.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2020 года, изменить в части исчисления срока административного надзора, указав:
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Мисалимова ДС на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мисалимова Д.С. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка