Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 12 августа 2021 года №33а-1409/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33а-1409/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Воскресенской В.А.,




судей


Бондаренко С.С., Пименовой С.Ю.,












при секретаре


Шипиловой Я.Ю.,




12 августа 2021 года рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Петропавловске-Камчатском административное дело по иску УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к Зубареву Евгению Владимировичу об установлении административного надзора, поступившее с апелляционной жалобе Зубарева Евгения Владимировича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30июня 2021 года, которым постановлено:
"административный иск УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к Зубареву Евгению Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Зубарева Евгения Владимировича <данные изъяты>, административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов;
- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел".
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Курбанова Ш.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Зубарева Е.В. административного надзора, ссылаясь на то, что Зубарев Е.В. осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 декабря 2016 года по части 2 статьи 228 (два эпизода) УК РФ к лишению свободы в исправительной колонии общего режима, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим административный истец просил установить в отношении Зубарева Е.В. административный надзор на срок три года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, административный ответчик возражал против установления административного надзора, ссылаясь на факт полного отбытия им уголовного наказания и нарушение его прав на свободное передвижение и осуществление трудовой деятельности в случае установления административных ограничений.
Прокурор в своем заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Зубарев Е.В., полагая обжалуемое решение незаконным, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что оснований для установления в отношении него административного надзора у суда не имелось, поскольку злостным нарушителем порядка отбывания наказания ответчик признавался при отбывании наказания в колонии-поселении, а не в колонии общего режима.
Из поступивших в суд от административного истца возражений на апелляционную жалобу следует, что после признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Зубарев Е.В. должных выводов для себя не сделал, продолжал допускать нарушения установленного порядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, а потому решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания ввиду невозможности явки по уважительным причинам не просили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 КАС РФ.
Прокурор Курбанов Ш.М. дал заключение об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
Изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора подается в суд органом внутренних дел.
В силу пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6апреля 2011 года N 64-ФЗ "Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Зубарев Е.В. осужден на основании приговора Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 декабря 2016 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 24 января 2017 года) по части 2 статьи 228 УКРФ (дваэпизода) с назначением наказания с применением положений части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 4месяца в колонии общего режима. Освобожден после отбытия наказания 21апреля 2021 года.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 12 октября 2018 года Зубарев Е.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 12).
Из имеющейся в материалах дела характеристики следует, что с21марта 2017 года Зубарев Е.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю - колонии общего режима. С 5 июня 2018 года переведен в УКП ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю - колонию-поселение. 12 октября 2018 года признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания за хранение и использование запрещенного предмета. 20 марта 2019 года переведен в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю - колонию общего режима. Решением комиссии учреждения от 15 марта 2021 года поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. За весь период отбывания наказания имеет 4поощрения, а также 20 взысканий, 18 из которых наложено на него после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения Зубарев Е.В. характеризуется отрицательно, отмечено, что он нуждается в установлении в отношении него административного надзора.
Установив указанные обстоятельства и верно применив нормы материального права, суд первой инстанции, учитывая данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, в том числе последующее поведение после признания ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обоснованно удовлетворил заявленные административным истцом требования, установив в отношении ЗубареваЕ.В. административный надзор.
Довод Зубарева Е.В. об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора, в связи с тем обстоятельством, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания он признавался лишь в колонии-поселении, подлежит отклонению, как несостоятельный.
По смыслу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 62-ФЗ возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания в виде лишения свободы и не зависит от вида исправительной колонии, в которой такое лицо отбывало наказание.
Установленные судом административные ограничения и срок административного надзора, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных Зубаревым Е.В. преступлений, относящихся к тяжким преступлениям, его поведения во время отбывания наказания, данных о его личности и отношению к содеянному, его характеристики, являются целесообразными, а также отвечают целям профилактики совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 июня 2021года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубарева Евгения Владимировича - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Девятый кассационный суд юрисдикции общей через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка