Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33а-1407/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33а-1407/2019
Судья Мохова А.В. Дело N33а-1407/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"17" июля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Колесова Р.Н.,
при секретаре Удаловой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Катулина Александра Валентиновича по доверенности Солдатовой Анны Александровны на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 14 мая 2019 года, которым Катулину Александру Валентиновичу в удовлетворении исковых требований к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании незаконным уведомления от 20.02.2019 г. NRU44-508000-2-2019 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и обязании устранить допущенные нарушения отказано.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав объяснения представителя Катулина А.В. - Солдатовой А.А., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Катулин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании незаконным уведомления от 20.02.2019 г. NRU44-508000-2-2019 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, обязании в течение семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить Катулину А.В. посредством почтового отправления уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером N, из состава земель, отнесенных к категории "земли населенных пунктов", площадью 1 500 кв.м, имеющем вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенном по адресу: <адрес>
Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N из состава земель, отнесенных к категории "земли населенных пунктов", площадью 1 500 кв.м, имеющего вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", который расположен по адресу: Костромская область, <адрес>, на основании постановления главы администрации Сидоровского сельсовета Красносельского района Костромской области от 28.08.1996 г. N31, что подтверждается свидетельством на землю серии N. К моменту приобретения земельного участка на нем находился обветшалый бревенчатый дом, который использовался для постоянного проживания. С 1996 года он использовал принадлежащие ему жилой дом и земельный участок. В ходе эксплуатации дом разрушался, в связи с чем он решилего демонтировать (полностью разобрать) и на его месте возвести новый объект индивидуального жилищного строительства. С 04.08.2018 г. согласно ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство для строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется, установлен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства. В соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ он (Катулин А.В.) направил в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 г. N591/пр, копию свидетельства о праве собственности на земельный участок. По результатам рассмотрения уведомления 26.02.2019 г. ему посредством электронной почты направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о планируем строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства от 20.02.2019 г. NRU44-508000-2-2019, со ссылкой на то, что в Сидоровском сельском поселении нет утвержденных плавил землепользования и застройки, ранее утвержденный генеральный план и правила землепользования и застройки отменены судом. Считает данное уведомление незаконным, не соответствующим ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ, поскольку указанные им в уведомлении параметры соответствуют предельным параметрам и обязательным требованиям, которые установлены ГрК РФ, действующим на дату поступления уведомления, и их не нарушают. В уведомлении нет сведений о несоответствии параметров объекта, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, с указанием на конкретные нормы нормативных актов, устанавливающих обязательные к соблюдению требования, действующие на дату поступления такого уведомления. Фактически уполномоченный орган указал, что таких требований муниципальными правовыми актами не установлено. Отсутствие предельных параметров разрешенного строительства для объектов индивидуального жилищного строительства на территории сельского поселения не свидетельствует о несоответствии параметров, указанных им в уведомлении. Факт признания решением Костромского областного суда от 24 ноября 2017 года недействующими генерального плана и правил землепользования и застройки Сидоровского сельского поселения не может являться допустимым и достаточным основанием для направления застройщику уведомления о несоответствии указанных этим застройщиком параметров объекта. Параметры, указанные в уведомлении о планируемом строительстве дома (количество надземных этажей - 2 и высота объекта - 7,5 м), соответствуют предельным (максимальным) параметрам, установленным ГрК РФ. Данные параметры соответствуют и тем параметрам, которые были утверждены в составе правил землепользования и застройки Сидоровского сельского поселения, признанных недействующими. Его земельный участок был отнесен этими правилами к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Расстояние от границ земельного участка до жилого дома, коэффициент использования территории (коэффициент застройки) также соответствуют установленным параметрам. Ограничений для размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не установлено. Оспариваемым уведомлением он лишен возможности реализовать право на строительство в установленном законом порядке.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Катулина А.В. по доверенности Солдатова А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.
Считает выводы суда о соответствии оспариваемого уведомления требованиям ст. ст. 51 и 51.1 ГрК РФ, а также о том, что выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки не допускается, ошибочными. Указывает, что исчерпывающий перечень оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке приведен в ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ и такого основания как отсутствие генерального плана или правил землепользования и застройки муниципального образования не содержит. При принятии решения судом необоснованно не приняты во внимание обстоятельства, явившиеся основаниями для признания судом недействующими генерального плана и правил землепользования и застройки Сидоровского сельского поселения - нарушение уполномоченным органом процедуры утверждения указанных актов и их несоответствие требованиям градостроительного законодательства, которые не зависят от воли застройщика (Катулина А.В.). С момента вступления в законную силу решения суда о признании недействующими генерального плана и правил землепользования и застройки Сидоровского сельского поселения прошло более года, но до настоящего времени уполномоченным органом генеральный план и правила землепользования и застройки не утверждены. Катулин А.В. обратился в уполномоченный орган с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке согласно виду его разрешенного использования, с соблюдением всех необходимых требований. Кроме того, судом не дана оценка требованию Катулина А.В. о возложении на административного ответчика обязанности направить Катулину А.В. уведомление о соответствии указанных в направленном им уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам. Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 02.11.2016 г. N18-КГ16-141, реализация прав собственника земельного участка, в том числе на осуществление его застройки в соответствии с разрешенным использованием не может быть поставлена в зависимость от бездействия уполномоченного органа местного самоуправления по разработке правил землепользования и застройки. Считает, что на момент рассмотрения уведомления Катулина А.В. основания для направления уведомления о несоответствии у административного ответчика отсутствовали. Кроме того, указывает, что дело рассмотрено с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 226 КАС РФ.
Лица, участвующие в деле, за исключением представителя административного истца Катулина А.В. - Солдатовой А.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не заявили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ апелляционная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Часть 11 названной нормы предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Из материалов дела видно и данные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу, что Катулину А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 0,15 га, для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>).
10.02.2019 г. Катулин А.В. направил в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (по форме приложение N1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 г. N591/пр).
Уведомление зарегистрировано 19 февраля 2019 года за N17.
По результатам рассмотрения данного уведомления администрацией Красносельского муниципального района Костромской области Катулину А.В. направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 20 февраля 2019 года NRU44-508000-2-2019, в котором указано на несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в Сидоровском сельском поселении нет утвержденных правил землепользования и застройки, ранее утвержденный генеральный план и правила землепользования и застройки отменены судом.
Разрешая административный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным названного выше уведомления администрации, суд первой инстанции, ссылаясь на положения статей 1, 2, 3, 51, 51.1 Градостроительного кодекса РФ, пришел к выводу о том, что обжалуемое уведомление принято уполномоченным органом с соблюдением порядка, предусмотренного для принятия подобных решений, по основаниям и по форме предусмотренным законом.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции.
Согласно положениям ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка, в том числе имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком
способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу части 10 названной статьи уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:
указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;
в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Частью 11 ст. 51.1 ГрК РФ определено, что в уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок.
Материалами дела подтверждено, что Катулин А.В., являющийся правообладателем земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, 10.02.2019 г. направил административному ответчику уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.
Уведомление административного ответчика от 20.02.2019 г. о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства обосновано отсутствием в Сидоровском сельском поселении утвержденных правил землепользования и застройки.
Однако из приведенных выше положений ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ не следует возможность направления застройщику уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке ввиду отсутствия утвержденных правил землепользования и застройки.
Более того, из положений п. 1 ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ следует, что уполномоченный орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства только в случае их установления правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, т.е. при наличии действующего нормативного правового акта органа местного самоуправления. В остальных случаях проверяется соответствие указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Ссылка в решении суда первой инстанции на положения ч. 3 ст. 51 ГрК РФ не состоятельна, поскольку вопрос выдачи разрешения на строительство не являлся спорным в рамках настоящего административного дела.
Кроме того, как обоснованно указано административным истцом, реализация заявителем прав собственника земельного участка, в том числе на осуществление его застройки в соответствии с разрешенным использованием, не может быть поставлена в зависимость от бездействия уполномоченного органа местного самоуправления по разработке правил землепользования и застройки Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, распространяющих свое действие на территорию, где расположен участок заявителя.
По административному делу установлено, что решение о признании генерального плана и правил землепользования и застройки Сидоровского сельского поселения недействующими принято Костромским областным судом 24 ноября 2017 года. До настоящего времени документы территориального планирования уполномоченным органом местного самоуправления не приняты.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление от 20 февраля 2019 года NRU44-508000-2-2019, принятое администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, не может быть признано законным, поскольку уведомление Катулина А.В. от 10 февраля 2019 года в порядке, установленном ст. 51.1 ГрК РФ, по существу не рассмотрено, а направленное в адрес застройщика уведомление от 20 февраля 2019 года не отвечает требованиям ч. 11 ст. 51.1 ГрК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Катулина А.В. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления Катулина А.В. о признании уведомления администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 20 февраля 2019 года NRU44-508000-2-2019 незаконным.
Руководствуясь положениями ст. 227 КАС РФ, судебная коллегия полагает необходимым в целях восстановления нарушенных прав административного истца возложить на администрацию Красносельского муниципального района Костромской области обязанность повторно рассмотреть уведомление Катулина А.В. о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 10 февраля 2019 года. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что вопрос согласования планируемого строительства относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, а проверка соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, администрацией Красносельского муниципального района Костромской области не проводилась.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 14 мая 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
Уведомление администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 20 февраля 2019 года NRU44-508000-2-2019 признать незаконным.
Обязать администрацию Красносельского муниципального района Костромской области повторно рассмотреть уведомление Катулина Александра Валентиновича о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 10 февраля 2019 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
