Дата принятия: 14 января 2021г.
Номер документа: 33а-14064/2020, 33а-391/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2021 года Дело N 33а-391/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области к Федорову А.П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Федорова А.П.
на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 22 октября 2020 года, которым постановлено:
иск Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области к Федорову А.П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - удовлетворить.
Взыскать с Федорова А.П., проживающего по <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей, пени за 2017, 2018 год в размере 1751 рубль 12 копеек, всего 28296 рублей 12 копеек.
Взыскать с Федорова Антона Павловича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования - Среднеахтубинский район Волгоградской области в размере 1048 рублей 88 копеек.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области (далее МИФНС России N 4 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным иском, указывая, что на налоговом учете в межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области состоит Федоров А.П., который зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. Неисполнение обязанности установленной ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) явилось основанием для направления плательщику страховых взносов в порядке ст. 69 НК РФ требования об уплате задолженности, а также пени, которое до настоящего времени осталось без исполнения.
Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Федорова А.П. задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 26545 рублей и пени в размере 1751 рублей 12 копеек, а всего 28296 рублей 12 копеек.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Федоров А.П. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение отменить, в удовлетворении административного иска отказать.
В письменных возражениях административный истец Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителя МИФНС России N 4 по Волгоградской области Волкову Д.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
С принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 423-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции от 27.11.2017) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 2 которой адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Из материалов дела видно, что Федоров А.П. состоит на налоговом учете в МИФНС России N 4 по Волгоградской области в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку с 23 апреля 2014 года зарегистрирован в качестве адвоката.
Ввиду неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере налоговым Федорову А.П. было выставлено и направлено требование N 46267 от 10 сентября 2019 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 1 января 2017 года (за 2018 год) в размере 26545,00 рублей и уплате начисленной на образовавшуюся задолженность пени в размере 1751,12 рублей в срок до 9 октября 2019года.
В связи с неисполнением обязательств по оплате страховых взносов Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N 51 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Федорова А.П. недоимки по налогам и сборам.
22 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 51 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Федорова А.П. задолженности по налогам, который 12 мая 2020 года был отменен в связи с поступившими возражениями должника.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области обратилась в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области 31 августа 2020 года, то есть в пределах шести месяцев со дня принятия мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Разрешая требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, являясь адвокатом, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а поскольку доказательств добровольной их уплаты в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, с Федорова А.П. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам за 2018 год и пени, начисленные за неуплату страховых взносов.
Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам административного дела и основаны на правильно примененных нормах налогового законодательства, регулирующих порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование адвокатами.
В соответствии со статьями 103, 106, 114 КАС РФ суд правомерно взыскал с административного ответчика в бюджет муниципального образования Среднеахтубинский район Волгоградской области государственную пошлину в размере 1048,88 руб.
Основания для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе ответчика, отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что страховые взносы за спорный период уплачены в полном объеме, не являются состоятельным к отмене решения суда, поскольку доказательств этому, как того требуют положения части 1 статьи 62 КАС РФ, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было, в связи с чем вывод суда об обоснованности заявленных налоговым органом требований является правомерным.
Других правовых оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит и судебная коллегия их не установила.
Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам и принял решение при соблюдении требований процессуального законодательства и правильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
