Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-1406/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-1406/2020
1-ая инстанция N 2а-2469/2020
УИД: 60RS0001-01-2020-005792-52
N 33а-1406/2020
Судья Пантелеева И.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2020 г.
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.
судей Анашкиной М.М., Адаева И.А.
при секретаре Гусаровой Е.А.
с участием прокурора Петровой Н.М.
рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к Насирову Насиру Сабиру оглы о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждения, по апелляционной жалобе Насирова Н.С. на решение Псковского городского суда Псковской области от 15 июля 2020 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения Насирова Н.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Приговором Кузьминского районного суда города Москвы от 8 декабря 2011 г. Насиров Н.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 4 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы.
Распоряжением заместителя министра юстиции Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 254-рн пребывание (проживание) Насирова Н.С. в Российской Федерации признано нежелательным.
11 июля 2017 г. заместителем начальника УМВД России по Псковской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Республики Насирова Н.С.
15 октября 2019 г. УМВД России по Псковской области в рамках завершения процедуры депортации Насирова Н.С. направлены материалы дела в Генеральное Консульство <данные изъяты> Республики для оформления свидетельства на возвращение.
10 июля 2020 г. Насиров Н.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и помещен в ФКУ "ЦВСИГ МВД России (дислокация г. Псков) на срок до 48 часов.
В тот же день УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным иском, в котором на основании статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" просило поместить в ФКУ "ЦВСИГ МВД России (дислокация г. Псков) гражданина <данные изъяты> Республики Насирова Н.С. до завершения процедуры
депортации, но не более чем на 180 суток.
Насиров Н.С. административный иск не признал, указав, что гражданства <данные изъяты> Республики не имеет, в период отбытия срока наказания он женился на гражданке Российской Федерации и у них родился общий ребенок.
Участвующий в деле прокурор полагал иск подлежащим удовлетворению.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 15 июля 2020 г. административный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Насиров Н.С. поставил вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность. В обоснование привел те же доводы, что и в суде первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура города Пскова полагает решение суда законным и обоснованным.
Представитель УМВД России по Псковской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя о нем был извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного истца, поскольку его неявка не препятствует разбирательству дела.
Выслушав объяснения Насирова Н.С., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу пункта 9.3. статьи 31 указанного Федерального закона помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4. статьи 31 указанного Федерального закона).
Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 указанного Федерального закона).
Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", наличие в отношении Насирова Н.С. распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения о депортации, а также отсутствие законных оснований для его пребывания на территории Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для помещения Насирова Н.С. в специальное учреждение для граждан, подлежащих депортации.
Срок пребывания Насирова Н.С. в специальном учреждении определен судом с учетом конкретных обстоятельств дела и является разумным.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют все то, на что Насиров Н.С. по существу ссылался ранее. Эти доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Псковского городского суда Псковской области от 15 июля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Насирова Н.С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на состоявшиеся судебные акты может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное определение составлено 17 сентября 2020 г.
Председательствующий И.М. Панов
Судьи: М.М. Анашкина
И.А. Адаев
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
