Дата принятия: 24 мая 2018г.
Номер документа: 33а-1404/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2018 года Дело N 33а-1404/2018
город Мурманск
24 мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Булыгиной Е.В.
судей
Киселевой Е.А.
Тихоновой Ж.В.
с участием прокурора
Мунтян Р.В.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении Шнырева Игоря Михайловича, освобожденного из мест лишения свободы
по апелляционному представлению прокуратуры Ковдорского района Мурманской области на решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 26 марта 2018 года, которым постановлено:
"Установить в отношении Шнырева Игоря Михайловича, _ _ года рождения, уроженца д..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого установить административные ограничения в виде:
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шнырева И.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Булыгиной Е.В., выслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Мурманской области Мунтян Р.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Полярнозоринский" (далее - МО МВД России "Полярнозоринский") обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шнырева И.М., освобожденного из мест лишения свободы.
В обоснование заявленных требований указано, что 05 ноября 2009 года Шнырев И.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в колонии строго режима, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 29 дней.
18 мая 2016 года Шнырев И.М. был поставлен на учет в Отделе полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России "Полярнозоринский" как лицо условно-досрочно освобожденное.
В течение 2017 года Шнырев И.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.
С учетом уточнения исковых требований просил суд установить в отношении Шнырева И.М. административный надзор сроком на 3 года, в течение которого установить административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Полярнозоринский" А.В.В. уточненные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Шнырев И.М. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не оспаривая правильность принятого решения по существу, помощник прокурора Ковдорского района Б.Д.Н. обратился с апелляционным представлением, в котором ставит вопрос об изменении резолютивной части состоявшегося по делу решения указанием на исчисление срока административного надзора в отношении Шнырева И.М. со дня вступления в законную силу решения суда. Установленные судом первой инстанции административный надзор и административные ограничения считает соответствующими требованиям закона.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель административного истца МО МВД России "Полярнозоринский", административный ответчик Шнырев И.М., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 150, 152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 ноября 2009 года Шнырев И.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
26 апреля 2016 года Шнырев И.М. освобожден от дальнейшего отбытия наказания из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 29 дней.
Постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района от 05 июня 2017 года Шнырев И.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 16 июня 2017 года.
Постановлениями заместителя начальника Отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России "Полярнозоринский" от 21 июня 2017 года Шнырев И.М. был дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 и статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановлением судьи Ковдорского районного суда от 03 июля 2017 года Шнырев И.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.
Данные постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Шнырев И.М., освободившийся из исправительного учреждения, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии в данном случае основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года.
Виды административных ограничений, установленные судом в отношении Шнырева И.М., соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и назначены судом с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, включая данные, характеризующие поднадзорное лицо.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления о том, что, придя к верному и обоснованному выводу об установлении в отношении Шнырева И.М. административного надзора и соответствующих ограничений, суд первой инстанции ошибочно указал в резолютивной части на исчисление срока административного надзора со дня постановки Шнырева И.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении Шнырева И.М., надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьями 174, 177, 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
Решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 26 марта 2018 года оставить без изменения, уточнив резолютивную часть решения суда в части исчисления срока административного надзора, указав:
"Срок административного надзора в отношении Шнырева Игоря Михайловича исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
