Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1403/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33а-1403/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Неволиной Е.В., Городницкого Г.М.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу "Охинский" о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении К.К.
по апелляционному представлению Охинского городского прокурора на решение Охинского городского суда от 22 мая 2020 года, которым административный иск удовлетворен.
К.К. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, - до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнены административные ограничения, установленные К.К. решением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N административными ограничениями в виде: возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Изучив материалы административного дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения прокурора Афанасьева Д.А., поддержавшего апелляционное представление по изложенным в нем основаниям, судебная коллегия
установила:
14 апреля 2020 года начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу "Охинский" (далее - ОМВД России по городскому округу "Охинский") обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений К.К., ссылаясь на неисполнение ответчиком ранее возложенных на него судом административных ограничений и его неоднократное привлечение к административной ответственности. Просил продлить в отношении К.К. срок административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель ОМВД России по городскому округу "Охинский" Анахина М.С. требования поддержала, представитель административного ответчика Маслова В.Д. не возражала против удовлетворения административного иска. Участвующий в деле прокурор Емельянцев А.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению. К.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое прокурор в апелляционном представлении просит изменить, поскольку в резолютивной части решения суда не указан порядок исчисления продления срока административного надзора.
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что решением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.К. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором К.К. в течение 2019-2020 годов пять раз привлекался к административной ответственности по составам административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отрицательно характеризуется по месту жительству.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, установил фактические обстоятельства дела, проанализировал положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ и с учетом данных о личности К.К., привлечения его к административной ответственности за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, пришел к обоснованному выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев и возложении на него дополнительных административных ограничений.
Между тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, дополнив ее указанием на порядок исчисления продления срока административного надзора.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Охинского городского суда от 22 мая 2020 года изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на то, что срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В остальной части решение этого же суда оставить без изменения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Неволина Е.В.
Городницкий Г.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
