Дата принятия: 20 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1403/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2019 года Дело N 33а-1403/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей Кулешовой Е.А., Ткач Е.И.,
при секретаре Шелопухо Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам Демченко Е.Н. и судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Дмитриченко Е.Н. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 24 декабря 2018 года, которым постановлено признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области Дмитриченко Елены Николаевны, выразившееся в неисполнении обязанности направить в адрес должника Демченко Евгении Николаевны копию постановления о возбуждении исполнительного производства N 104031/18/39004-ИП от 18 октября 2018 года.
В удовлетворении оставшейся части административного искового заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Демченко Е.Н. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области Дмитриченко Е.Н., в котором, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в том, что она не направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 ноября 2018 года.
В обосновании требований Демченко Е.Н. указала, что 18 октября 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области Дмитриченко Е.Н. было вынесено постановление N 39004/18/6738705, которым в отношении нее возбуждено исполнительное производство N 104031/18/39004-ИП.
28 ноября 2018 года по данному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства. Доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении административного истца о возбуждении исполнительного производства предусмотренным законом способом, в материалах исполнительного производства отсутствуют. С 08 по 29 октября 2018 года она находилась в г. Санкт-Петербурге на стационарном лечении в Федеральном центре им. Алмазова В.А. 16 ноября 2018 года ею была направлена жалоба в порядке подчиненности директору ФССП России, руководителю УФССП по Калининградской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда, которая до настоящего времени не рассмотрена, что свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. На 20 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель Дмитриченко Е.Н. назначила ей прием в ОСП Московского района, сама от приема уклонилась.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Демченко Е.Н. просит решение суда изменить, удовлетворив ее требования в полном объеме, настаивая на доводах административного иска. Указывает о том, что суд не был связан основаниями и доводами ее требований и вправе был установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить исполнительский сбор или освободить от него.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда Дмитриченко Е.Н. просит решение суда в части удовлетворения административного иска отменить, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено Демченко Е.Н. простой почтовой корреспонденцией, а впоследствии вручено 20 ноября 2018 года.
Проверив законность и обоснованность решения с учётом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Из материалов административного дела следует, что 18 сентября 2018 года мировым судьей третьего судебного участка Ленинградского района г. Калининграда был выдан исполнительный лист о взыскании с Демченко Е.Н. в пользу Лычева В.А. денежных средств в общей сумме 4944,77 рублей.
На основании этого исполнительного документа по заявлению взыскателя 18 октября 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области Дмитриченко Е.Н. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 104031/18/39004-ИП.
Как видно из материалов административного дела, какие-либо сведения о наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) для отказа в возбуждении исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Представленные суду материалы исполнительного производства не содержали доказательств того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 октября 2018 года было своевременно и надлежащим способом направлено в адрес Демченко Е.Н. Последняя вынуждена была неоднократно посещать службу судебных приставов с целью получения копии этого постановления.
Поскольку в результате нарушения ч. 17 ст. 30 Федерального закона было нарушено право Демченко Е.Н. на своевременное получение копии постановления по почте, суд обоснованно удовлетворил ее требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области Дмитриченко Е.Н., выразившегося в неисполнении обязанности направить в адрес должника Демченко Е.Н. копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 104031/18/39004-ИП от 18 октября 2018 года.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Федерального закона).
Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Демченко Е.Н. 20 ноября 2018 года и до 25 ноября 2018 года добровольно исполнено не было, в связи с чем судебным приставом - исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области Дмитриченко Е.Н. 28 ноября 2018 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Нарушений закона при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по административному делу не установлено, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении административного иска в соответствующей части.
Дмитриченко Е.Н. в обоснование административного иска не ссылалась на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшить исполнительский сбор или освободить от него, и не лишена возможности решить этот вопрос путем обращения в службу судебных приставов или в судебном порядке.
С учётом вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, нарушений со стороны суда первой инстанции норм материального и процессуального права не установлено, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Калининграда от 24 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
