Дата принятия: 02 марта 2022г.
Номер документа: 33а-1402/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2022 года Дело N 33а-1402/2022
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Зацепина Е.М., Бугакова Д.В.
при секретаре Нечай А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Г. на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 07 декабря 2021 года по административному делу по административному иску Г. к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, начальнику федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю С. об оспаривании бездействия.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Алтайскому краю (далее также - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю) о признании бездействия незаконным.
В обоснование требований указано, что 22 сентября 2021 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ему были вручены исходящие номера отправленной корреспонденции за период с 17 сентября 2021 года по 21 сентября 2021 года.
17 сентября 2021 года, 20 сентября 2021 года и 21 сентября 2021 года Г. отправил жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации на 10 листах, 17 листах и 60 листах соответственно.
При этом *** был предоставлен за отправление от 17 сентября 2021 года, *** - за отправление от 21 сентября 2021 года, а номер относительно отправления от 20 сентября 2021 года до 24 сентября 2021 года предоставлен не был.
Также 11 августа 2021 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Г. подал кассационную жалобу в Верховный Суд Российской Федерации на 15 листах за ***, по которой судья Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 01 сентября 2021 года ***. В этот же день 01 сентября 2021 года письмом помощника судьи Верховного Суда Российской Федерации Г. данное постановление направлено в адрес Г., поступило в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю 22 сентября 2021 года за вх. ***, что свидетельствует о задержке срока вручения корреспонденции.
На основании изложенного административный истец просил признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по ненаправлению жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации от 20 сентября 2021 года и по длительному невручению постановления Верховного Суда Российской Федерации от 01 сентября 2021 года.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю С., в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Алтайскому краю.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07 декабря 2021 года административный иск Г. оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что дело необоснованно рассмотрено в его отсутствие.
Административный истец Г., участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи, грубо нарушил порядок в судебном заседании, выражаясь с применением ненормативной лексики, в том числе после объявления замечания, в связи с чем был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.
Представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю П. и УФСИН России по Алтайскому краю П. в. судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовали, о наличии препятствий к явке в суд не сообщили, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов административного дела усматривается, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, Г. осужден по части 2 статьи 321 и статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В то же время Г. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в качестве обвиняемого.
Частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно статье 20 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода.
Согласно пункту 87 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189, вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно журналу *** учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении (л.д. 16-18), поданная Г. корреспонденция зарегистрирована:
закрытое письмо от 17 сентября 2021 года, адресованное в Конституционный Суд Российской Федерации, порядковый ***,
-17 сентября 2021 года, исх.***;
обращение от 21 сентября 2021 года, адресованное в Конституционный Суд Российской Федерации, порядковый ***, - 21 сентября 2021 года, исх. ***;
закрытое письмо от 22 сентября 2021 года, адресованное в Конституционный Суд Российской Федерации, порядковый ***,
- 22 сентября 2021 года., исх. ***.
В данном случае Г. оспаривает бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по ненаправлению жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации от 20 сентября 2021 года, указывая на то, что ***/ТО/15/Г-1215 был предоставлен за отправление от 17 сентября 2021 года, *** - за отправление от 21 сентября 2021 года, а номер относительно отправления от 20 сентября 2021 года до 24 сентября 2021 года предоставлен не был.
Согласно ответу Конституционного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2021 года на запрос районного суда, по данным отдела по обеспечению делопроизводства 05 октября 2021 года в адрес Конституционного Суда Российской Федерации поступило обращение Г., датированное им 20 сентября 2021 года на 17 листах за исх. *** от 22 сентября 2021 года (вх. ***), которое находится на изучении судьей (судьями). Иных обращений Г. от 20 сентября 2021 года на 17 листах, в частности без исходящего номера, в Конституционный Суд Российской Федерации не поступало (л.д. 55).
Таким образом, материалами дела подтверждается направление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в Конституционный Суд Российской Федерации обращения Г., датированного им 20 сентября 2021 года, на 17 листах за исх. *** от 22 сентября 2021 года.
В соответствии с копией сопроводительного письма от 22 сентября 2021 года о направлении жалобы Г., адресованной в Конституционный Суд Российской Федерации, за ***, с исходящим номером Г. ознакомлен 27 сентября 2021 года, о чем свидетельствует его подпись. При этом действующим законодательством не предусмотрен какой-либо срок для ознакомления с исходящим номером направляемых учреждением жалоб лиц, содержащихся в указанных учреждениях (л.д. 48).
При таких обстоятельствах бездействия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по ненаправлению жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации от 20 сентября 2021 года не имеется.
Также из материалов дела следует, что 22 сентября 2021 года в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для вручения Г. поступил ответ из Верховного Суда Российской Федерации от 01 сентября 2021 года ***, зарегистрирован 22 сентября 2021 года за вх. ***, что подтверждается скриншотом из системы документооборота.
Данный ответ был вручен Г. 22 сентября 2021 года, о чем свидетельствует подпись последнего на сопроводительном письме (л.д. 14).
Согласно ответу Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2021 года на запрос районного суда, по результатам рассмотрения жалобы осужденного Г. от 11 августа 2021 года *** 01 сентября 2021 года судьей Верховного Суда Российской Федерации вынесено постановление об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Копия постановления и судебные документы на 6 листах были направлены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю простой почтой (л.д. 36).
Таким образом, копия постановления Верховного Суда Российской Федерации была вручена Г. в день поступления ее в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, в связи с чем бездействия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по длительному невручению постановления от 01 сентября 2021 года также не имеется.
Приняв во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об оставлении административного искового заявления Г. без удовлетворения.
Ссылки в жалобе на нарушение права на участие в судебном заседании подлежат отклонению.
Как следует из материалов дела, о личном участии посредством видеоконференц-связи истец не просил ни в административном исковом заявлении, ни впоследствии, в том числе после получения 08 октября 2021 года, 27 октября 2021 года, 22 ноября 2021 года извещений о времени и месте рассмотрения дела в 13-30 часов 21 октября 2021 года, в 13-30 час. 18 ноября 2021 года, 13-30 часов 07 декабря 2021 года соответственно (л.д. 8, 31, 42).
При этом о наличии такого права Г. достоверно знал. Так, в определении судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 27 октября 2021 года о принятии, подготовке, назначении дела к судебному разбирательству Г. была разъяснена возможность участия в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, копия определения вручена Г. 08 октября 2021 года (л.д. 8). Кроме того, Г. активно реализовал право на участие в судебных заседаниях посредством видеоконференц-связи по другим делам.
Доставление осужденных, находящихся в следственных изоляторах, в судебные заседания для участия в рассмотрении административных дел действующим законодательством не предусмотрено.
В такой ситуации по данному делу право административного истца на судебную защиту нельзя признать нарушенным.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула от 07 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
