Дата принятия: 19 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1402/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2021 года Дело N 33а-1402/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Воскресенской В.А. и Венина А.Н.,
при секретаре Винник Е.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 19 августа 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца УФНС России по Камчатскому краю Иким Н.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 мая 2021 года, которым постановлено:
"отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Иванову Андрею Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца УФНС России по Камчатскому краю Грицай О.В., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Иванову А.А. о взыскании с него задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени на общую сумму 52556 рублей 35 копеек. В обоснование своих требований административный истец указал, что Иванов А.А. в период с 2015 года по 2017 год являлся собственником транспортного средства "<данные изъяты>", в период с 2014 года по 2017 год являлся собственником недвижимого имущества - квартиры, <данные изъяты> При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Управлением установлен факт неуплаты Ивановым А.А. в бюджет задолженности по транспортному налогу в размере 48833 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2024 рублей 24 копеек, налогу на имущество физических лиц в размере 1666 рублей 7 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 33 рублей 4 копеек. 24 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по заявлению Управления вынесен судебный приказ о взыскании с Иванова А.А. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени, который отменен определением от 21 октября 2020 года.
Административный истец участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по Камчатскому краю.
Административный ответчик Иванов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца УФНС России по Камчатскому краю Иким Н.В., выражая несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что при вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по пене по транспортному налогу, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, что свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением. В Петропавловск-Камчатский городской суд Управление обратилось в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Проверив материалы настоящего дела, материалы дела N 2А-8694/2020, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Статьей 286 Кодекса административного судопроивзодства предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральнымзаконом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов настоящего административного дела и дела N 2А-8694/2020, в адрес Иванова А.А. налоговым органом направлены налоговые уведомления N 847838 от 13 мая 2015 года о расчете налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 260 рублей 7 копеек; N 39388008 от 5 августа 2017 года о расчете налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 566 рублей; N 80939043 от 25 декабря 2017 года о расчете транспортного налога за 2016 год в размере 18 750 рублей; N 7024289 от 26 июня 2018 года о расчете транспортного налога за 2015, 2017 года в размере 30083 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 840 рублей.
В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, 22 февраля 2018 года Иванову А.А. направлено требование N 9538 о необходимости уплаты в срок до 3 апреля 2018 года задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 566 рублей; 11 февраля 2019 года требование N 24536 о необходимости уплаты в срок до 8 апреля 2019 года задолженности по транспортному налогу в размере 18750 рублей, пени по транспортному налогу в размере 1584 рубля 53 копейки;1 декабря 2016 года требование N 15786 о необходимости уплаты в срок до 17 января 2017 года задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 260 рублей 7 копеек, пени в размере 33 рубля 4 копейки; 30 января 2019 года требование N 2944 о необходимости уплаты в срок до 20 марта 2019 года задолженности по транспортному налогу в размере 30083 рубля, налогу на имущество физических лиц в размере 840 рублей, пени по транспортному налогу в размере 439 рублей 71 копейки.
24 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому вынесен судебный приказ о взыскании с Иванова А.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1666 рублей 7 копеек, пени в размере 33 рублей 4 копеек, который был отменен 21 октября 2020 года в связи с поступившими возражениями.
25 марта 2021 года Управлением в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в суд подано административное исковое заявление о взыскании с Иванова А.А. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени на общую сумму 52556 рублей 35 копеек.
Согласно истребованному судьей городского суда делу N 2-8694/2020, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Иванова А.А. недоимки по налогу и пени Управление обратилось 17 марта 2020 года, тогда как согласно требованию N 24536 от 11 февраля 2019 года срок уплаты задолженности установлен до 8апреля 2019 года.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у Иванова А.А. недоимки по налогу и пени, указанных в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок до 8 октября 2019 года.
Установив указанные обстоятельства, учитывая, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с Иванова А.А. недоимки по налогам и пени налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной суммы в связи с пропуском предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ шестимесячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, суд первой инстанции, не установив оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Управлением требований.
Данное решение соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены не имеется.
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" дано разъяснение, согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 января 2020 года N 12-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, при рассмотрении судом дел о взыскании недоимки по налогам и сборам подлежит проверке соблюдение налоговым органом как срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срока подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.
Учитывая, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца УФНС России по Камчатскому краю Иким Н.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
