Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1402/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33а-1402/2020
25 мая 2020 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.
судей Жуковой Н.Н. и Демидкиной Е.А.
при помощнике судьи Болдыревой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело N 2а-1\2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Комаровой Инны Михайловны на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 28 января 2020 года, которым постановлено:
Взыскать с Комаровой Инны Михайловны, зарегистрированной по адресу: <адрес> по следующим реквизитам:
УФК по Липецкой области для Межрайонной ИФНС России N 6 по Липецкой области, р/с N, ИНН N, БИК N отделение г. Липецк, ОКТМО N
- пеню, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физического лица за 2015г. за период с 24.04.2017г. по 22.06.2018г. в размере 3022 руб. 73 коп. (КБК N);
- пеню, в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2016г. за период с 15.12.2017г. по 22.06.2018г. в размере 3 руб. 21 коп. (КБК N).
Взыскать с Комаровой Инны Михайловны госпошлину в доход муниципального образования г. Липецка сумму 400 руб.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комаровой И.М., в котором с учетом уточненных требований просила взыскать недоимку пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 года за период с 24.04.2017 года по 22.06.2018 года в сумме 3022, 73 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 15.12.2017 г. по 22.06.2018 г. в размере 3,21 руб., а всего 3025, 94 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Липецкой области Лошкарева А.С. уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик Комарова И.М. иск не признала, поскольку оснований для взыскания пени не имеется.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Комарова И.М. просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав Комарову И.М., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Согласно пп. 9 п. 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом.
В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Исходя из положений ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, решением Правобережного суда г. Липецка по делу N 2а-256/2019 от 05.03.2019г., оставленным без изменения определением Липецкого областного суда от 14.10.2019 года, с Комаровой И.М. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 30 052 руб., пени в размере 107,44 руб., задолженность по земельному налогу за 2016г. в сумме 68 руб., пени в размере 0.24 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 25935 руб., пени в размере 42.14 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 3670 руб., пени в размере 72.91 руб. В удовлетворении встречного административного искового заявления Комаровой И.М. о возложении обязанности на Инспекцию ФНС России по Правобережному району г. Липецка по зачету переплаты исчисленного налоговой инспекцией налога на имущество физических лиц отказано.
Также из материалов дела следует, что 17.12.2019г. в Межрайонную инспекцию ФНС N 6 по Липецкой области поступило заявление Комаровой И.М. о перерасчете налога на имущество за налоговые периоды 2015-2017г.г. в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15.02.2019г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.Ф. Низамовой".
Согласно сведениям, поступившим в соответствии со ст. 85 НК РФ в налоговый орган, кадастровая стоимость принадлежащего Комаровой И.М. имущества для целей налогообложения за налоговый период 2016г., 2017г.: иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, КН N - 16271292.54 руб.; иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>, КН N - 1242982.88 руб.
С учетом указанных сумм был произведен перерасчет налога на недвижимое имущество Комаровой И.М. за 2016-2017г.г. 23.12.2019г. Межрайонной инспекцией ФНС N 6 по Липецкой области было сформировано налоговое уведомление N 90317113, которое повлекло перерасчет сумм пени за указанный период.
Указанные суммы задолженности не оплачены ответчиком в установленный законодательством срок, в связи с чем, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ административным истцом правомерно начислена пеня за период, за который она не начислялась по вышеуказанному решению Правобережного районного суда, поэтому никакой повторности в требованиях налогового органа не имеется.
Как следует из положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу(п.4)
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней(п.8).
Статьей 70 НК РФ урегулированы сроки направления требования об уплате налога, пени.
Из анализа вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ следует, что налоговым органом отдельно может быть выставлено требование в отношении пени, при неисполнении которого налоговый орган имеет право обратиться в суд с соблюдением положений ст.48 НК РФ.
Комаровой И.М. было направлено налоговое требование N 17721 от 23.06.2018 года об уплате по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 25935 руб. пени за период с 24.04.2017г. по 22.06.2018г. в сумме 4444,20 руб.; по земельному налогу за 2016 год в размере 68 руб. пени за период с 15.12.2017г. по 22.06.2018г. в сумме 3.21 руб. и 7,99 руб. Общая сумма 4455,40 руб. (л.д.12, т.1)
Направление налогового требования N 17721 подтверждается списком заказных отправлений N 1030251 от 03.07.2018 года (л.д.14, т.1).
16.11.2018г. Межрайонная инспекция ФНС N 6 по Липецкой области обратилась в мировой судебный участок N 11 Правобережного судебного района г. Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Комаровой И.М. задолженности по пени налогу на имущество, пени по земельному налогу. 16.11.2018г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности с Комаровой И.М.
В связи с тем, что от налогоплательщика поступили возражения, судебный приказ мировым судьей был отменен 26.11.2018г.
С настоящим иском налоговая инспекция обратилась в суд 23.05.2019 года.
Учитывая, что на момент подачи иска шесть месяцев с момента отмены судебного приказа мирового судьи не истекли, то налоговой инспекцией соблюден шестимесячный срок обращения в суд с исковыми требованиями, предусмотренный ч.3 ст.48 НК РФ.
Установив, что налоговой инспекцией соблюден предусмотренный Налоговым кодексом РФ порядок взыскания пени по указанным выше налогам в заявленный в иске период, а также соблюден срок обращения с настоящим иском в суд, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности требований налогового органа о взыскании с ответчика пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2015 года за период с 24.04.2017 года по 22.06.2018 года в сумме 3022руб. 73 коп. и пени за неуплату земельного налога за 2016 год за период с 15.12.2017 г. по 22.06.2018 г. в размере 3 руб.21 коп.
Ссылка Комаровой И.М. на незаконность и повторность направленного ей требования N 17721 ничем объективным не подтверждается. Предъявление ко взысканию суммы пени в меньшем размере, чем указано в данном требовании не нарушает положений ст.75 НК РФ и прав налогоплательщика, так как эта сумма уменьшена в связи с перерасчетом других сумм налога, на которые начислялась пеня и которые были указаны в требовании наряду с оспариваемыми суммами.
Наличие судебного приказа от 22.03.2019 г. по аналогичным требованиям, указанным в судебном приказе от 16.11.2018 г., после отмены которого предъявлены данные исковые требования, не являются основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку судебные приказы отменены, а решение в порядке искового производства по данным требованиям помимо оспариваемого решения не выносилось.
Доводы жалобы Комаровой И.М. основаны на неправильном толковании норм действующего налогового законодательства, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании ч.1 ст.114 КАС РФ суд взыскал с Комаровой И.М. в доход муниципального образования государственную пошлину в сумме 400 руб.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Комаровой Инны Михайловны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
