Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 июля 2019 года №33а-1402/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 33а-1402/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Попова Г.В.,
судей Халиулина А.Д. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 7 июня 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление МО МВД России "Козьмодемьянский" об установлении административного надзора в отношении Овчинникова С. А. удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Овчинникова С. А., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 (один) год, с установлением следующих административных ограничений:
обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывать в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков в розлив,
запретить выезд за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.
В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня отказать.
Срок административного надзора, установленного в отношении Овчинникова С. А., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козьмодемьянский" (далее - МО МВД России "Козьмодемьянский") обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Овчинникова С.А. сроком на три года и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков в розлив; запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня.
В обоснование заявленных требований указано, что Овчинников С.А. осужден за совершение тяжких преступлений при рецидиве преступлений. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
<дата> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами. Судимость Овчинникова С.А. не снята и не погашена. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России "Козьмодемьянский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В 2019 году дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить. Ссылаясь на пункт "г" части 3 и часть 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) отмечает, что в мотивировочной части решения суда неправильно указана дата погашения судимости Овчинникова С.А. - 14 марта 2023 года. Срок погашения судимости Овчинникова С.А. следует исчислять со дня отбытия им наказания в виде исправительных работ - 9 ноября 2017 года, следовательно, датой погашения судимости будет являться 9 ноября 2023 года.
МО МВД России "Козьмодемьянский", Овчинников С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены, об отложении рассмотрения представления не просили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурор Полозова Т.В. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы представления поддержала, уточнив, что срок погашения судимости Овчинникова С.А. следует исчислять со дня отбытия им наказания в виде исправительных работ, а именно с 12 октября 2018 года.
Выслушав прокурора Полозову Т.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года
N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из частей 1 и 3 статьи 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, Овчинников С.А. осужден приговором <...> от 18 августа
2011 года за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ, с применением части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 2 месяца со штрафом 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Совершенные Овчинниковым С.А. преступления относятся к категории тяжких. Приговором суда в действиях Овчинникова С.А. установлен рецидив преступлений.
Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 7 месяцев 26 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.
Судом установлено, что Овчинников С.А. в 2019 году дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Постановлением МО МВД России "Козьмодемьянский от 29 апреля 2019 года Овчинникову С.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21
КоАП РФ.
Постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2019 года Овчинникову С.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Постановления Овчинниковым С.А. обжалованы не были и вступили в законную силу.
Согласно характеристике Овчинников С.А. состоит на профилактическом учете в МО МВД России "Козьмодемьянский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется положительно, алкоголем не злоупотребляет, официально нигде не работает, ездит на заработки в <...>. Жалобы на него со стороны соседей и родственников не поступали.
Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств и в соответствии с вышеприведенными нормами Закона об административном надзоре пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении Овчинникова С.А. административного надзора.
При определении Овчинникову С.А. срока административного надзора и видов административных ограничений суд первой инстанции, принимая во внимание личность осужденного, обоснованно установил в отношении Овчинникова С.А. указанные выше административные ограничения сроком на один год.
При этом судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что оснований для возложения на Овчинникова С.А. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, не имеется, поскольку ни характер совершенных преступлений, ни данные о личности осужденного не свидетельствуют о том, что такое ограничение будет способствовать предупреждению совершения Овчинниковым С.А. новых преступлений и других правонарушений.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Овчинникова С.А. установлены в полном соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона об административном надзоре, с учетом задач административного надзора.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Исходя из положений части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции прокурором представлен ответ филиала ФКУ УИИ УФСИН России <...>, согласно которому Овчинников С.А. снят с учета уголовно-исполнительной инспекции 12 октября 2018 года в связи с отбытием наказания.
С учетом вышеприведенных положений статьи 86 УК РФ срок погашения судимости Овчинникова С.А. следовало исчислять со дня отбытия исправительных работ - 12 октября 2018 года, следовательно, судимость Овчинникова С.А. за тяжкое преступление погашается 12 октября 2024 года.
При таких обстоятельствах мотивировочная часть решения суда подлежит изменению в части указания даты погашения судимости Овчинникова С.А.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от
7 июня 2019 года изменить.
Исключить из мотивировочной части решения указание на дату погашения судимости Овчинникова С.А. 14 марта 2023 года.
Считать датой погашения судимости Овчинникова С.А. 12 октября 2024 года.
В остальной части решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 7 июня 2019 оставить без изменения.
Председательствующий Г.В. Попов
Судьи: А.Д. Халиулин
Э.И. Салихова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка